Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2018 г. по делу N 33-45719/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Климовой С.В, Масленниковой Л.В,

при секретаре Долгой И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Асланяна С.Е. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 06 июня 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить Асланяну С.Е. в трудовой стаж период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, длительностью 10 лет с заработной платой.

В остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Асланян С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области об обязании включить в стаж периоды трудовой деятельности и произвести перерасчет пенсии с учетом данных, содержащихся в партийном билете, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, с 27.04.1977 г. по 31.12.2000 г. работал на Эчмиадзинском заводе "Айкар", однако, по его утверждению, решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 15.08.2017г. N *** ему необоснованно отказано во включении периода работы с декабря 1979г. по декабрь 1989г. в стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости, ввиду непредставления справки о заработной плате, при том, что сведения о его заработке содержатся в партийном билете.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит

Асланян С.Е. в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии Асланян С.Е. и представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в связи с чем в соответствии со

ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, с уд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Учитывая категорию рассматриваемого спора - право на перерасчет пенсионного обеспечения, а с огласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1), судебная коллегия приходит к выводу о необходимости проверить законность и обоснованность решения в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене исходя из следующего.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно Устава КПСС члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции

05.06.2017 г. Асланян С.Е, *** г.р, являющийся получателем страховой пенсии по старости с 15.11.2015г, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако решением от 15.08.2017 г.

N *** ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для ее перерасчета.

При этом в решение отмечено, что при назначении истцу с 15.11.2015 г. страховой пенсии по старости был учтен период его работы на Эчмиадзинском заводе "Айкар" с 27.04.1977 г. по 31.12.2000 г, однако справка о заработной плате за данный период представлена не была. В выплатном деле имеется справка от 06.03.2015 г. N 159, выданная Армавирским областным филиалом Национального архива Армении, в которой отмечено, что документы Эчмиадзинского завода "Айкар" за период трудовой деятельности с 1977 г. по 2000 г. в архив не сданы.

Решением Звенигородского городского суда Московской области от 20.04.2017 г. установлен факт принадлежности Асланяну С.Е. трудовой книжки, выданной

28.04.1977 г, согласно которой с 27.04.1977 г. истец был принят крановщиком шестого разряда на Эчмиадзинский завод "Айкар" Армянской СССР, 31.12.2000г. освобожден от работы по собственному желанию (л.д.38).

В партийном билете N ***, выданном Эчмиадзинским райкомом Компартии на имя Асланяна С.Е, ***года рождения, вступившего в партию в 1979 году, имеются сведения о заработке истца и уплаченных членских взносах за период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.

Таким образом, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере по причинам, независящим от истца Асланяна С.Е, не могут лишить его права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая на Эчмиадзинском заводе "Айкар", в период с 01.12.1979 по 31.12.1989 г.

Представленный Асланяном С.Е. партийный билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности истцу данного партийного билета, в котором указан его заработок, ответчиком не оспаривался. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что у ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области не имелось оснований к отказу

Асланяну С.Е. в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по указанному партийному билету и соответственно для перерасчета размера страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате истца, содержащихся в партийном билете.

Принимая во внимание, что истец Асланян С.Е. из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок, судебная коллегия считает, что решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 15 августа 2017 года N 348 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Асланяну С.Е, следует признать незаконным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку Асланян С.Е. с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости обратился 05 июня 2017 года, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет страховой пенсии у него возникло с 01 июля 2017 года, соответственно, решение суда в части отказа в обязании ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке по данным, содержащимся в партийном билете, подлежит отмене, заявленные требования - удовлетворению.

Решение суда первой инстанции в части обязания ответчика включить Асланяну С.Е. в трудовой стаж период его работы с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, длительностью 10 лет с заработной платой также подлежит отмене, поскольку данный период трудовой деятельности истца включен ответчиком в подсчет стажа при назначении истцу страховой пенсии по старости, что следует из решения ответчика N 41 от 18.01.2016г. (л.д.28-29), из решения ответчика от 15.08.2017г. N 348 об отказе в перерасчете пенсии с учетом заработка по данным партийного билет (л.д.31), а также сообщения ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО на запрос судебной коллегии от 22.10.2018г, повторное включение периода работы в подсчет стажа является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2018 года - отменить. Постановить по делу новое решение:

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 15 августа 2017 года N *** об отказе Асланяну С.Е. в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области произвести Асланяну С.Е. перерасчет назначенной страховой пенсии по старости начиная с 01 июля 2017 года, исходя из среднемесячного заработка за период работы с 01.12.1979 г. по 31.12.1989 г, указанного в партийном билете N ***, выданном Эчмиадзинским райкомом Компартии на имя Асланяна Саркиса Егоровича, 1955 года рождения.

Председательствующий:

Судьи: