Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2018 г. по делу N 33-45723/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Климовой С.В, Масленниковой Л.В,

при секретаре Долгой И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Бутина В.Ю. периоды с 14.04.1986 г. по 01.06.1988 г, с 23.11.1988 г. по 01.01.1992 г, с 05.05.1999 г. по 01.10.2001 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области назначить Бутину В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 31.05.2017.

В остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Бутин В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным отказ пенсионных органов в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа ряд периодов его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО.

В силу п. 6 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является отсутствие в деле протокола судебного заседания.

Как следует из материалов дела, протокол судебного заседания от 06.06.2018 г. судьей не подписан (л.д. 68-69); судебное решение постановлено 06.06.2018г. (л.д. 70-74), в связи с чем указанный судебный акт подлежит отмене независимо от доводов апелляционной жалобы.

С учетом указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Ответчик, 3 лицо - ГУ-ОПФ РФ по г.Москве и МО в заседание судебной коллегии не явились, о дне рассмотрения дела извещены, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, 3 лица.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, заслушав истца, представителя истца, проверив письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, который можно применить к правоотношениям до 01.01.1992г, право на досрочное пенсионное обеспечение имели : раздел ХХ I Х - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - б)инженерно-технические работники: мастера(десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXУII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", б)руководители и специалисты- код 290000б-24441-производители работ; код 290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.22 Закона "О страховых пенсиях", с траховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Бутин В.Ю, *** года рождения, обратился 31 мая 2017 года в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N *** от 13.09.2017г. истцу было отказано в установлении пенсии. При этом из специального стажа исключены периоды:

- с 14.04.1986г. по 01.06.1988г. (работа мастером в ПМК-43 Треста "Ленинабадводстрой" Главтаджикводстроя);

- с 23.11.1988г. по 06.01.1992г. (работа прорабом по капстроительству в Кооперативе "Теремок");

- с 05.05.1999г. по 01.10.2001г. (работа производителем работ в ООО СМУ "Теплоцентрстрой").

Данные периоды исключены из подсчета специального стажа, как указано в решении пенсионных органов, так как документально не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом исключенных периодов, подтвержденный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 1 год 8 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 7 лет и 6 месяцев, страховой стаж определен как 32 года 06 мес. 13 дн.

Истец претендовал на включение периодов с 14.04.1986г. по 01.06.1988г, с 23.11.1988г. по 06.01.1992г, с 05.05.1999г. по 01.10.2001г, а также периода работы с 14.07.1997г. по 30.04.1999г. производителем работ в ООО "ТЕПЛОЦЕНТРСТРОЙ" в подсчет его специального стажа, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В период с 14.07.1997г. по 30.04.1999г. истец работал производителем работ в ООО "ТЕПЛОЦЕНТРСТРОЙ", как следует из материалов дела, данный период ответчиком включен в подсчет специального стажа истца, а при таких обстоятельствах, требования об обязании ответчика включить этот период в подсчет специального стажа подлежат отклонению.

В период с 14.04.1986г. по 01.06.1988г. истец работал мастером в ПМК-43 Треста "Ленинабадводстрой" Главтаджикводстроя, что усматривается из записей в трудовой книжке истца, копия которой имеется в материалах дела.

Согласно справке N *** от 14.02.1996г, за подписями начальника ПМК 43, главного бухгалтера, Бутин В.Ю. в период с 14.04.1986г. по 01.06.1988г. работал в ПМК-43 Треста "Ленинабадводстрой" в должности мастера полный рабочий день, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 - Список N 2, раздел ХХ I Хб - мастер, составляет 2 года 1 месяц 19 дней.

Оснований не доверять указанному документу, не имеется, а при таких обстоятельствах, данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца.

В период с 23.11.1988г. по 06.01.1992г. истец работал прорабом по капстроительству в Кооперативе "Теремок", что усматривается из записей в трудовой книжке истца, копия которой имеется в материалах дела.

Из справки, представленной Кооперативом "Теремок" от 15.02.1996г, следует, что Бутин В.Ю. в период с 23.11.1988г. по 06.01.1992г. работал полный рабочий день в должности прораба по капстроительству, его работа характеризуется как соответствующая Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, раздел ХХ I Хб - производитель работ.

Оснований не доверять указанному документу, не имеется, а при таких обстоятельствах, данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца.

В период с 05.05.1999г. по 01.10.2001г. истец работал производителем работ в ООО СМУ "Теплоцентрстрой", что усматривается из записей в трудовой книжке истца, копия которой имеется в материалах дела.

Согласно справке ООО "СМУ-Теплоцентрстрой" от 02.10.2001г, Бутин В.Ю. в период с 05.05.1999г. по 01.10.2001г. работал производителем работ, в указанный период времени был занят постоянно, полный рабочий день, совмещения профессий не имел, его работа характеризуется как соответствующая Списку N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, раздел XXУII, код 290000б-24441-производители работ.

В материалах дела имеется сообщение ГУ-ГУ ПФР N 11 по г.Москве и МО от 13.07.2017г. о том, что провести проверку по факту работы Бутина В.Ю. не представляется возможным, так как ООО "СМУ-Теплоцентрстрой" финансово-хозяйственную деятельность не ведет. Однако, указанное не может являться основанием для отказа в обязании ответчика данный спорный период включить в подсчет специального стажа истца, так как, истец, работавший в ООО "СМУ-Теплоцентрстрой" в период 1999г.-2001г, не может быть лишен права на включение периода работы в указанной организации в подсчет специального стажа в связи с тем, что на момент 2017г. указанная организация прекратила свою деятельность в связи с этим невозможно провести проверку по факту льготной работы. При этом, оснований не доверять справке ООО "СМУ-Теплоцентрстрой" от 02.10.2001г, не имеется, справка выдана в период, когда данная организация осуществляла деятельность, исполнена на бланке организации, в документе указаны основания выдачи, она заверена подписями директора и главного бухгалтера организации, скреплена печатью организации, а при таких обстоятельствах, данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца.

При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов с 14.04.1986г. по 01.06.1988г, с 23.11.1988г. по 06.01.1992г, с 05.05.1999г. по 01.10.2001г,которые составляют 07 лет 07 мес. 29 дн, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 01 год 08 мес. 13 дн, специальный стаж истца, 02.05.1960 г.р, обратившегося в пенсионные органы 31.05.2017г, на дату обращения составлял 09 лет 04 мес.12 дн, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет, учитывая, что наличие необходимых страхового стажа и ИПК у истца ответчиком не оспаривается, ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.05.2017г.- даты обращения за таковой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 06 июня 2018г. отменить.

Признать за Бутиным В.Ю. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Бутина В.Ю. периоды работы с 14.04.1986г. по 01.06.1988г, с 23.11.1988г. по 06.01.1992г, с 05.05.1999г. по 01.10.2001г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области назначить Бутину В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 31.05.2017г.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий:

Судьи: