Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2018 г. по делу N 33-46348/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Рачиной К.А, Мызниковой Н.В,

при секретаре Решетовой К.П,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное Управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 16 мая 2018 года, которым постановлено:

Иск Коваленко И.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области от 29.01.2018 г. N *** об отказе Коваленко И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Коваленко И.В. с 25.07.1981 г. по 28.02.1987 г. в должности арматурщика, электросварщика ручной сварки ( 3,4, 5 разрядов) в АОЗТ Союз "Метроспецстрой"; с 01.03.1997 г. по 08.04.2016 г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ЗАО Союз "Метроспецстрой"; с 14.04.2016 г. по 02.10.2018 г. в должности бетонщика в ГБУ г.Москвы "Автомобильные дороги", за исключением периодов нахождения в административном отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области назначить Коваленко И.В. досрочную страховую пенсию по старости с 28.10.2017 г.

У с т а н о в и л а :

Коваленко И.В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указав, что 02.10.2017 г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного, просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО.

Ответчик, 3л.- Отделение ПФР по г.Москве и Московской области в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика,3л.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит отмене, с принятием по делу нового решения, так как суд, приходя к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, не учел, что у истца отсутствует необходимый страховой стаж для назначения пенсии по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях"; обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 14.04.2016 г. по 02.10.2018 г. в должности бетонщика в ГБУ г.Москвы "Автомобильные дороги", не указал какой позиции Списка N 2 соответствует указанная работа; обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа период работы с 01.03.1997 г. по 08.04.2016 г, указал, что данный период подлежит включению в подсчет специального стажа истца за исключением периодов нахождения в административном отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы, при этом не указав, какие именно периоды подлежат включению в подсчет специального стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях( в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - ХХХ III Общие профессии; 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 3200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, 02.10.2017г. истец, *** г.р, обратился в пенсионные органы, претендовал на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

В назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, страхового стажа, специальный стаж не был определен, страховой стаж, как следует из данных о стаже определен как 19 лет 09 мес.05 дн. (л.д.62), из сообщения ГУ-ГУ ПФР N 2 от 21.11.2018г. усматривается, что страховой стаж истца составляет 22 года 07 мес. 22 дн.

Не были включены в подсчет специального стажа, в том числе, периоды работы :

С 25.07.1981 г. по 28.02.1987 г. в должности арматурщика, электросварщика ручной сварки (3,4, 5 разрядов) в АОЗТ Союз "Метроспецстрой", так как не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком N 2; с 01.03.1997 г. по 08.04.2016 г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ЗАО Союз "Метроспецстрой", так как не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком N 2.

Истец претендовал на включение данных периодов, а также периода с 14.04.2016 г. по 18.02.2018 г, в подсчет специального стажа и также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, копия которой имеется в материалах дела, 25.07.1981г. Коваленко И.В. зачислен арматурщиком, электросварщиком 3 разряда в Союзметроспецстрой, 01.08.1983г. присвоен 4 разряд электросварщика, 01.10.1987г. установлена профессия электросварщик ручной сварки 4 разряда.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 01.08.1983 г. по 28.02.1987 г, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца данный период, так как в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992г, право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел ХХХ II ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ; при этом, согласно разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы 25.07.1981 г. по 31.07.1983г. не имеется, так как в указанный период истец работал арматурщиком, электросварщиком, доказательств того, что в названные периоды истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2, не имеется.

В период с 01.03.1997 г. по 08.04.2016 г. истец работал в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ЗАО Союз "Метроспецстрой", из справки работодателя от 17.11.2016г. (л.д. 26) следует, что в 1997г, 2000г, 2001г, 2002г, 2005г, 2006г. истец направлялся в связи с производственной необходимостью в другие организации - ООО "Метроном", ООО "М-Метроспецстрой", РОО "ТОС-ГОМЕР", ОАО " Управление " Союзметроспецстрой", истцу также предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Как следует из выписки из наблюдательного дела N *** от 23.08.2017г, представленной ГУ-ГУ ПФР N 10 по г.Москве и МО (л.д.67-69), в Перечнях рабочих мест по профессиям и должностям, предусмотренным, в частности Списком N 2 разделом ХХХ III Общие профессии лишь с 2005г. по 2016г. поименована профессия "электросварщик ручной сварки", код 3200000-19906, Коваленко И.В. в данных Поименных Списках указан.

В материалы дела ответчиком представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица Коваленко И.В, из документа следует, что работа в данной организации указана с кодом льготы за периоды: с 01.01.2005 г..по 31.03.2005 г, с 12.05.2005 г..по 10.07.2005 г, с 29.08.2005 г..по 04.09.2005 г, с 18.11.2005 г..по 31.12.2005 г, с01.01.2006 г..по 15.01.2006 г, с 02.02.2006 г..по 05.02.2006 г, с 08.02.2006 г..по 28.02.2006 г, с 01.03.2006 г..по 21.05.2006 г, с 24.05.2006 г..по 31.12.2006 г,с 01.01.2007 г..по 31.12.2007 г, с 01.01.2008 г..по 27.02.2008 г, с 29.02.2008 г..по 31.12.2008 г, с 01.01.2009 г..по 12.07.2009 г, с 16.07.2009 г..по 31.12.2009 г, с 01.01.2010 г..по 10.06.2010 г, с 12.06.2010 г..по 30.06.2010 г, с 01.07.2010 г..по 07.12.2010 г, с 18.12.2010 г..по 31.12.2010 г, с 01.01.2011 г..по 20.02.2011 г, с 21.02.2011 г..по 01.03.2011 г, с 02.03.2011 г..по 31.03.2011 г, с 01.04.2011 г..по 30.06.2011 г, с 01.07.2011 г..по 30.09.2011 г, с 01.10.2011 г..по 31.12.2011 г, с 01.01.2012 г..по 15.03.2012 г, с 17.03.2012 г..по 20.03.2012 г, с 22.03.2012 г..по 31.03.2012 г, с 01.04.2012 г..по 30.06.2012 г, с 01.07.2012 г..по 30.09.2012 г, с 01.01.2013 г..по 14.01.2013 г, с 15.01.2013 г..по 30.01.2013 г, с 31.01.2013 г..по 31.03.2013 г, с 01.04.2013 г..по 30.06.2013 г, с 01.10.2012 г..по 04.12.2012 г, с 06.12.2012 г..по 31.12.2012 г, с 01.07.2013 г..по 25.08.2013 г, с 27.08.2013 г..по 10.09.2013 г, с 11.09.2013 г..по 30.09.2013 г, с 01.10.2013 г..по 31.12.2013 г, с 01.01.2014 г..по 16.02.2014 г, с 18.02.2014 г..по 18.02.2014 г, с 20.02.2014 г..по 31.03.2014 г, с 01.04.2014 г..по 30.06.2014 г, с 01.07.2014 г..по 07.07.2014 г, с 12.07.2014 г..по 30.09.2014 г, с 01.10.2014 г..по 31.12.2014 г, с 01.01.2015 г..по 31.03.2015 г, с 01.04.2015 г..по 30.06.2015 г, с 01.07.2015 г..по 13.08.2015 г, с 15.08.2015 г..по 23.08.2015 г, с 25.08.2015 г..по 30.09.2015 г, с 01.10.2015 г..по 25.11.2015 г, с 27.11.2015 г..по 27.12.2015 г, с 24.02.2016 г..по 08.03.2016 г, с 10.03.2016 г..по

31.03.2016 г, с 01.04.2016 г..по 08.04.2016 г, а при таких обстоятельствах, данные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, в удовлетворении требований по данному периоду в остальной части отказать, так как доказательств того, что в иные периоды, входящие в период с 01.03.1997г. по 08.04.2016г, кроме перечисленных, истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2 в течении полного рабочего дня, в материалах дела не имеется.

Оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 14.04.2016 г. по 18.02.2018 г, когда истец работал в должности бетонщика в ГБУ г.Москвы "Автомобильные дороги", судебная коллегия не усматривает, так как доказательства того, что данная работа предусмотрена Списком N 2 и выполнялась в течении полного рабочего дня, в материалах дела отсутствуют.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 01.08.1983г. по 28.02.1987г, с 01.01.2005 г..по 31.03.2005 г, с 12.05.2005 г..по 10.07.2005 г, с 29.08.2005 г..по 04.09.2005 г, с 18.11.2005 г..по 31.12.2005 г, с01.01.2006 г..по 15.01.2006 г, с 02.02.2006 г..по 05.02.2006 г, с 08.02.2006 г..по 28.02.2006 г, с 01.03.2006 г..по 21.05.2006 г, с 24.05.2006 г..по 31.12.2006 г,с 01.01.2007 г..по 31.12.2007 г, с 01.01.2008 г..по 27.02.2008 г, с 29.02.2008 г..по 31.12.2008 г, с 01.01.2009 г..по 12.07.2009 г, с 16.07.2009 г..по 31.12.2009 г, с 01.01.2010 г..по 10.06.2010 г, с 12.06.2010 г..по 30.06.2010 г, с 01.07.2010 г..по 07.12.2010 г, с 18.12.2010 г..по 31.12.2010 г, с 01.01.2011 г..по 20.02.2011 г, с 21.02.2011 г..по 01.03.2011 г, с 02.03.2011 г..по 31.03.2011 г, с 01.04.2011 г..по 30.06.2011 г, с 01.07.2011 г..по 30.09.2011 г, с 01.10.2011 г..по 31.12.2011 г, с 01.01.2012 г..по 15.03.2012 г, с 17.03.2012 г..по 20.03.2012 г, с 22.03.2012 г..по 31.03.2012 г, с 01.04.2012 г..по 30.06.2012 г, с 01.07.2012 г..по 30.09.2012 г, с 01.01.2013 г..по 14.01.2013 г, с 15.01.2013 г..по 30.01.2013 г, с 31.01.2013 г..по 31.03.2013 г, с 01.04.2013 г..по 30.06.2013 г, с 01.10.2012 г..по 04.12.2012 г, с 06.12.2012 г..по 31.12.2012 г, с 01.07.2013 г..по 25.08.2013 г, с 27.08.2013 г..по 10.09.2013 г, с 11.09.2013 г..по 30.09.2013 г, с 01.10.2013 г..по 31.12.2013 г, с 01.01.2014 г..по 16.02.2014 г, с 18.02.2014 г..по 18.02.2014 г, с 20.02.2014 г..по 31.03.2014 г, с 01.04.2014 г..по 30.06.2014 г, с 01.07.2014 г..по 07.07.2014 г, с 12.07.2014 г..по 30.09.2014 г, с 01.10.2014 г..по 31.12.2014 г, с 01.01.2015 г..по 31.03.2015 г, с 01.04.2015 г..по 30.06.2015 г, с 01.07.2015 г..по 13.08.2015 г, с 15.08.2015 г..по 23.08.2015 г, с 25.08.2015 г..по 30.09.2015 г, с 01.10.2015 г..по 25.11.2015 г, с 27.11.2015 г..по 27.12.2015 г, с 24.02.2016 г..по 08.03.2016 г, с 10.03.2016 г..по 31.03.2016 г, с 01.04.2016 г..по 08.04.2016 г, специальный стаж превысит требуемые 12 лет 06 мес, однако, как

было указано выше, у истца отсутствует необходимый страховой стаж 25 лет, при этом, требований об обязании какие-либо периоды включить в подсчет страхового стажа истец не заявлял, а при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" не имеется, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

Определила:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 16 мая 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение: Обязать Государственное учреждение - Главное Управление ПФР N 2 по г..Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Коваленко И.В. по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периоды с 01.08.1983г. по 28.02.1987г, с 01.01.2005 г..по 31.03.2005 г, с 12.05.2005 г..по 10.07.2005 г, с 29.08.2005 г..по 04.09.2005 г, с 18.11.2005 г..по 31.12.2005 г, с01.01.2006 г..по 15.01.2006 г, с 02.02.2006 г..по 05.02.2006 г, с 08.02.2006 г..по 28.02.2006 г, с 01.03.2006 г..по 21.05.2006 г, с 24.05.2006 г..по 31.12.2006 г,с 01.01.2007 г..по 31.12.2007 г, с 01.01.2008 г..по 27.02.2008 г, с 29.02.2008 г..по 31.12.2008 г, с 01.01.2009 г..по 12.07.2009 г, с 16.07.2009 г..по 31.12.2009 г, с 01.01.2010 г..по 10.06.2010 г, с 12.06.2010 г..по 30.06.2010 г, с 01.07.2010 г..по 07.12.2010 г, с 18.12.2010 г..по 31.12.2010 г, с 01.01.2011 г..по 20.02.2011 г, с 21.02.2011 г..по 01.03.2011 г, с 02.03.2011 г..по 31.03.2011 г, с 01.04.2011 г..по 30.06.2011 г, с 01.07.2011 г..по 30.09.2011 г, с 01.10.2011 г..по 31.12.2011 г, с 01.01.2012 г..по 15.03.2012 г, с 17.03.2012 г..по 20.03.2012 г, с 22.03.2012 г..по 31.03.2012 г, с 01.04.2012 г..по 30.06.2012 г, с 01.07.2012 г..по 30.09.2012 г, с 01.01.2013 г..по 14.01.2013 г, с 15.01.2013 г..по 30.01.2013 г, с 31.01.2013 г..по 31.03.2013 г, с 01.04.2013 г..по 30.06.2013 г, с 01.10.2012 г..по 04.12.2012 г, с 06.12.2012 г..по 31.12.2012 г, с 01.07.2013 г..по 25.08.2013 г, с 27.08.2013 г..по 10.09.2013 г, с 11.09.2013 г..по 30.09.2013 г, с 01.10.2013 г..по 31.12.2013 г, с 01.01.2014 г..по 16.02.2014 г, с 18.02.2014 г..по 18.02.2014 г, с 20.02.2014 г..по 31.03.2014 г, с 01.04.2014 г..по 30.06.2014 г, с 01.07.2014 г..по 07.07.2014 г, с 12.07.2014 г..по 30.09.2014 г, с 01.10.2014 г..по 31.12.2014 г, с 01.01.2015 г..по 31.03.2015 г, с 01.04.2015 г..по 30.06.2015 г, с 01.07.2015 г..по 13.08.2015 г, с 15.08.2015 г..по 23.08.2015 г, с 25.08.2015 г..по 30.09.2015 г, с 01.10.2015 г..по 25.11.2015 г, с

27.11.2015 г..по 27.12.2015 г, с 24.02.2016 г..по 08.03.2016 г, с 10.03.2016 г..по 31.03.2016 г, с 01.04.2016 г..по 08.04.2016 г, в остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи