Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 г. по делу N 33-50359/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Рачиной К.А,Дегтеревой О.В,

при секретаре Воропаевой Е.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 июля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Гречишниковой Н.П. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Гречишниковой Н.П, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 28.01.2014 года по 26.02.2014 года,

с 11.05.2015 года по 22.05.2015года - в календарном исчислении,

- с 15.02.1995 года по 22.09.1995 года,

с 23.09.1995 года по 08.02.1996 года,

с 10.10.2008 года по 11.04.2009 года,

с 15.06.2009 года по 03.08.2009 года - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Гречишниковой Н.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 апреля 2016 года.

УСТАНОВИЛА:

Истец Гречишникова Н.П. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик, по ее мнению, незаконно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях " из-за отсутствия специального стажа.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчика, истца, представителя истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом "н" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. (Перечень) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы оперирующих врачей - специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Как следует из материалов дела, Гречишникова Н.П, *** года рождения, обратилась 28 апреля 2016 года в клиентскую службу "Кузьминки" Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области от 04 августа 2016 года N***истцу Гречишниковой Надежде Петровне было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет (л.д.9).

Согласно полученному по запросу суда сообщению ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области от 17 мая 2017 года N***, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца Гречишниковой Н.П. общей продолжительностью 29 лет 03 месяца 26 дней, в том числе в календарном исчислении включены периоды работы истца с 14.02.1995 года по 08.02.1996 года, с 30.04.2004 года по 03.08.2009 года.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.01.2014 года по 26.02.2014 года, с 11.05.2015 года по 22.05.2015 года.

Истец просила:

1/ признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области от 04 августа 2016 года N8/57,

2/ обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды:

- в календарном исчислении:

с 28.01.2014 года по 26.02.2014 года,

с 11.05.2015 года по 22.05.2015года - курсы повышения квалификации,

- в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев):

с 15.02.1995 года по 22.09.1995 года - в должности врача акушера-гинеколога отделения преждевременных родов ГБУЗ "Оренбургского клинического перинатального центра",

с 23.09.1995 года по 08.02.1996 года - в должности врача акушера-гинеколога отделения преждевременных родов ГБУЗ "Оренбургского клинического перинатального центра" (отпуск по беременности и родам),

с 10.10.2008 года по 11.04.2009 года,

с 15.06.2009 года по 03.08.2009 года - в должности заведующей гинекологическим отделением стационара врача акушера-гинеколога ГБУЗ "Тарко-Салинской Центральной районной больницы",

3/ обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2016 года.

Рассматривая заявленные требования, руководствуясь нормами законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, с уд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из апелляционной жалобы, представитель ответчика просит об отмене решения суда, указывая, что при вынесении решения суд принимал во внимание имеющееся в материалах дела сообщение ГУ-ГУ ПФР N3 по г..Москве и Московской области от 17 мая 2017 года N***, из которого усматривается, что пенсионными органами при определении права истца на назначение досрочной пенсии по старости, в специальный стаж включены периоды работы с 02.08.1989 года по 30.07.1990 года, с 27.03.1991 года по 16.09.1994 года в Бухарском облроддоме N1. В ходе рассмотрения заявления Гречишниковой Н.П. о назначении пенсии ГУ-ГУ ПФР N 3 по г..Москве и МО направлялись запросы во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 06.05.2016 года N***, а также от 04.07.2016 года N203/3-510-1420. В адрес ГУ-ГУ ПФР N 3 по г..Москве и МО 18.01.2018 года, то есть, как указывает представитель ответчика, после вступления решения суда в законную силу поступил ответ на запрос из Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, в котором содержится акт от 09.08.2016 года б/н из которого следует, что Гречишникова Н.П. с 02.08.1989 года принята для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии. Данная должность, как указывает представитель ответчика, не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781; следовательно, как указывает представитель ответчика, данный период не может быть включен в подсчет специального стажа истца. В поступивших документах также имеется акт от 09.08.2016г. б/н, из которого усматривается что истец принята на должность акушера-гинеколога с 26.03.1991 года.

Данная должность, как указывает представитель ответчика, также не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781; следовательно, как указывает представитель ответчика, данный период не может быть включен в подсчет специального стажа истца. После обращения Гречишниковой Н.П. с заявлением о назначении пенсии с учетом решения суда при проверке фактических обстоятельств трудовой деятельности выявлено, что периоды работы с 02.08.1989 года по 30.07.1990 года, с 27.03.1991 года по 16.09.1994 года документально не подтверждены. Данные обстоятельства, по утверждению представителя ответчика, не были известны на момент рассмотрения Лефортовским районным судом Москвы по существу вышеназванного гражданского дела, данные периоды обозначались как в бесспорном порядке включенные в подсчет специального стажа.

Однако, данные обстоятельства не были и не могли быть предметом исследования при рассмотрении данного гражданского дела, так как пенсионными органами было указано, что в подсчет специального стажа истца включено 29 лет 03 месяца 26 дней (л.д.57-58), в указанном сообщении от 17 мая 2017 года N*** отражено какие периоды не были включены в подсчет специального стажа Гречишниковой Н.П, также представлены данные о стаже (л.д.59-62), указания на то, что периоды с 02.08.1989 года по 30.07.1990 года, с 27.03.1991 года по 16.09.1994 года не включены пенсионными органами в подсчет специального стажа истца данные документы не содержат, напротив, указанные периоды значатся как включенные в подсчет специального стажа истца, а при таких обстоятельствах, указанные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Кроме того, следует отметить, что представитель ГУ-ГУ ПФР N 3, ссылаясь на указанные обстоятельства, обращался с заявлением о пересмотре данного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Лефортовского районного суда г.Москвы от 31.01.2018г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2018г, в удовлетворении данного заявления было отказано, при этом было установлено, что 23 августа 2016 года, то есть до постановления 17 июля 2017

года судом решения, а не после, как указывал представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и МО, в адрес начальника ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области поступило сообщение (вх. 23.08.2016 г.) из Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан с актами проверки на трех листах, где согласно актам от 09.08.2016 года указано, что Краснова Надежда (после заключения брака сменившая фамилию на Гречишникова) принята для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии со 02.08.1989 года (приказ N*** от 04.08.1989 года) и уволена Краснова Н. - врач интерн облроддома с занимаемой должности в связи с окончанием интернатуры с 30 июля 1990 года (приказ N*** от 28 июля 1990 года), Краснова Н.П. приказом N*** от 26 марта 1991 года принята на должность акушера-гинеколога в порядке перевода в пределах 1,0 ставки с 26 марта 1991 года в Бухарский областной специализированный родильный дом, то есть, на дату рассмотрения судом дела и постановления решения (17 июля 2017 года) данное обстоятельство, на которое ссылался представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и Московской области в обоснование своего заявления об отмене решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, было известно ГУ-ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области, данное обстоятельство им не оспаривалось в судебном заседании, напротив, ГУ-ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области было представлено сообщение от 17 мая 2017 года, в котором подтверждается, что на момент обращения истца с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии (на 28 апреля 2016 года) ответчиком в бесспорном порядке засчитано в специальный стаж истца 29 лет 03 месяца 26 дней.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 июля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: