Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2018 г. по делу N 33-51538/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Шипиковой А.Г, Грибовой Е.Н,

при секретаре Солдатовой И.М,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шипиковой А.Г,

дело по апелляционной жалобе представителя истцов по доверенности фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от дата по гражданскому делу по иску фио, фио, действующей в интересах несовершеннолетней фио к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права на обеспечение жилым помещением, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио, фио, действующей в интересах несовершеннолетней фио к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права на обеспечение жилым помещением, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании за фио, фио права на обеспечение жилым помещением из фонда фио РФ за счет федерального бюджета во внеочередном порядке, признании решения N1-2/4-74 ФГКУ адрес РФ от дата незаконным, обязании ФГКУ адрес РФ поствить истцов на учет для обеспечения жильем во внеочередном порядке, мотивировав требования тем, что фио, паспортные данные, и несовершеннолетняя фио, паспортные данные, являются членами семьи, а именно, родными дочерьми умершего майора Вооруженных Сил Российской Федерации, фио, проходившего военную службу в войсковой части 81636 относящейся к Министерству Обороны Российской Федерации, умершего дата, смерть наступила в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Приказом командующего войсками командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по личному составу N089 от дата, майор фио исключён из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации со дата в связи со смертью.

Истцы указывают, что поскольку им жилое помещение предоставляется во внеочередном порядке, они дата обратились с заявлением в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северрегионжилье", с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в городе Санкт-Петербурге в форме предоставления денежных средств на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Однако, дата наименование организации Министерства обороны Российской Федерации принято незаконное решение об отказе нам, детям умершего в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

В указанном решении указано, что на момент смерти фио порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации был определен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра Обороны Российской Федерации от дата N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", а также указано, что документы, подтверждающие признание военнослужащего, в установленном порядке, нуждающимся в жилом помещении не представлены.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направили в суд своего представителя фио, который в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Минобороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица фио РФ в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом.

Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель истцов по доверенности фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии истцы, представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения", а также представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом N 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, право на жилищное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по последнему перед увольнением месту службы, а также военнослужащие, увольняемые с военной службы после дата

Как следует из абзаца 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции N 1280 признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса.

В соответствии с п. 16 Приказа Министра обороны РФ от дата N1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей адрес при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также с п. 10 приказа Министра обороны РФ от дата N280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае: утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела фио, паспортные данные, и несовершеннолетняя фио, паспортные данные, являются членами семьи, а именно, родными дочерьми майора Вооруженных Сил Российской Федерации фио, проходившего военную службу в войсковой части 81636 Министерства Обороны Российской Федерации, умершего дата, смерть которого наступила в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Приказом командующего войсками Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по личному составу N089 от дата, майор фио исключён из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации со дата в связи со смертью.

Кроме того, в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от дата, установлен порядок принятия на учет и обеспечение жилыми помещениями по адрес РФ только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ и совместно проживающих с ними членов семей.

Из п. 3.1 ст. 24 Федерального закона N 76-ФЗ следует, что членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.l настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии со справкой военного комиссариата адрес от дата N БС- телефон, в составе семьи фио значатся: дочери фио, паспортные данные и фио, паспортные данные

Из персональной карточки учета военнослужащего, нуждающегося в жилье, следует, что фио снят с регистрационного учета нуждающихся дата, в связи с получением служебного жилья, сведений о постановке его на учет нуждающихся не имеется.

Таким образом, на момент исключения фио из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации истцы не были в установленном порядке признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением.

Правильно определив правоотношения сторон и установив все юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе показания допрошенного свидетеля, и правильно применив закон, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции тщательно проверил доводы сторон и правильно установилфактические обстоятельства дела. Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащим применению к данным правоотношениям.

Доводы жалобы о том, что фио был снят с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением в связи с предоставлением ему и его семье служебного жилого помещения в закрытом военном городке по месту службы, в то время как он заключил контракт о прохождении военной службы до дата и имел право на предоставление жилого помещения на общих основаниях - по социальному найму, в собственность, в виде денежной субсидии, судебная коллегия отклоняет, полагая ошибочной трактовку истцами действующего законодательства. При этом, ссылка истцов о распространении Приказа Министра обороны РФ от дата N 80 на спорные правоотношения является неверной, поскольку данный Приказ утратил силу дата в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от дата N 1297.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи