Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2018 г. по делу N 33-51941/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В,

судей Родиной Т.В. и Андреевой И.Ю,

при секретаре ***Ю.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Родиной Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истцов *** О.А, ***Г.С, ***Т.Б, *** Н.В, *** Л.Б, *** И.Н, *** О.Н, *** Н.В,*** Г.В, *** Т.Н, ***М.Ю, *** И.А. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 20 июля 2018 года, которым постановлено:

исковые требования ***Ольги Анатольевны,***Григория Саркисовича, ***Татьяны Борисовны, *** Николая Васильевича, ***Ларисы Борисовны, Зуйкова Игоря Николаевича, *** Олега Николаевича, *** Николая Васильевича, ***Григория Владимировича, ***Татьяны Николаевны, ***Марии Юрьевны, ***Ирины Анатольевны к управе района Лианозово города Москвы о признании незаконным отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Истцы ***О.А, *** Г.С, *** Т.Б, ***Н.В, ***Л.Б,*** И.Н, *** О.Н, ***Н.В, *** Г.В, ***Т.Н, *** М.Ю, ***И.А, каждый в отдельности обратился в суд с иском к управе района Лианозово города Москвы о признании незаконным отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок. Определением суда от 04 июня 2018 года гражданские дела по искам вышеуказанных истцов были объединены в одно производство. В обоснование требования каждый из истцов указывал, что имеет в распоряжении земельный участок, расположенный в ДСК им. Ларина, для регистрации права собственности на земельный участок, обратился в управу района Лианозово города Москвы для получения выписки из похозяйственной книги, однако получил отказ, мотивированный тем, что ведение похозяйственной книги в управе района Лианозово города Москвы не предусмотрено "Положением об управе района города Москвы", утвержденным постановлением правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП. Также истцы просили обязать управу района Лианозово выдать каждому истцу выписку из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок в ДСК им. Ларина для последующей регистрации права на земельный участок в Управлении Росреестра г. Москвы, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек в пользу каждого из истцов, истец *** Н.В, уточнив требования, просит суд обязать ответчика выдать ему выписку из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок и дом, указав в решение координаты поворотных точек из землеустроительного дела для определения участка как объекта вещного права.

Истцы *** Н.В, ***Г.С, *** Г.В, *** И.А, *** Л.Б, ****Т.Б, ***М.Ю, представитель истцов *** О.Н, *** И.Н, *** Н.В, ***Т.Н, ***О.А. *** Е.П, представитель истца *** Н.В. ***А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управы района Лианозово города Москвы Шевчук Т.Е. возражала против требований истцов.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился.

Суд постановилвышеуказанное решение, об изменении которого и вынесении решения об обязании Управы района Лианозово г. Москвы выдать каждому из истцов выписку из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок в ДСК им. Ларина для последующей регистрации права на земельный участок в Управлении Росреестра г. Москвы просят истцы ***О.А, ***Г.С, ***Т.Б, Лыков Н.В,*** Л.Б,*** И.Н, ***О.Н, ***Н.В, *** Г.В, *** Т.Н, ***М.Ю, Жданова И.А. в лице представителя по доверенности Григорьевой Е.П. по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным.

Истцы*** О.А, ***Г.С, ***Г.В, ***Л.Б. в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель истца *** Н.В. по доверенности ***И.А, представитель истцов по доверенности Григорьева Е.П, в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Управы района Лианозово города Москвы по доверенности Шевчук Т.Е. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы не признала.

Истцы *** Т.Б, ***Н.В, ***И.Н, *** О.Н, *** Н.В, *** Т.Н, *** М.Ю, *** И.А. в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, воспользовались своим правом участия в судебном заседании посредством представителя в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель ДГИ г.Москвы в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, был извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав явившихся истцов, представителей истцов *** И.А, ***Е.П, представителя ответчика Шевчук Т.Е, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для изменения решения, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** О.А.

является членом ДСК им. Ларина с 1996 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 1014 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, д.***.

*** Г.С.

является членом ДСК им. Ларина с 1998 года, имеет земельный участок площадью 630 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, стр. ***, участок был предоставлен и закреплен за ***Г.С. заключением Правления ДСК им. Ларина от 20 февраля 2017 года.

***Т.Б.

является членом ДСК им. Ларина с 2005 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 1018 кв.м, расположенный по адресу: г.Москва, ул. ***, д. ***

*** Н.В.

является членом ДСК им. Ларина с 1979 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 465 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, стр. ***, Московским земельным комитетом зарегистрировано землепользование с 12 апреля 1993 года.

*** Л.Б.

является членом ДСК им. Ларина с 1992 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 914,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул.***, д. ***, Московским земельным комитетом зарегистрировано землепользование с 21 июня 1993 года, участок закреплен заключением Правления ДСК им. Ларина от 01.07.2010 N 42.

*** И.Н.

является членом ДСК им. Ларина с 2000 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 839,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, стр. ***, участок закреплен за*** И.Н. с 30 сентября 2012 года на основании заключения Правления ДСК им. Ларина.

***О.Н.

является членом ДСК им. Ларина, имеет в распоряжении земельный участок площадью 314,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, участок закреплен на основании заключения Правления ДСК им. Ларина от 14.03.2018 N 10.

*** Н.В. является членом ДСК им. Ларина с 2001 года, имеет земельный участок площадью 1018 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, д. *** стр. ***, о чем выдана справка ДСК им. Ларина от 13.03.2018 N 90.

*** Г.В. является членом ДСК им. Ларина, имеет в распоряжении земельный участок площадью 751 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, вл.***, стр. ***.

*** Т.Н. является членом ДСК им. Ларина с 1999 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 1162 кв.м, расположенный по адресу: г.Москва, ул. ***, д. ***, участок закреплен на основании заключения Правления ДСК им. Ларина от 05.04.2018 N 26.

***М.Ю.

является членом ДСК им. Ларина с 2000 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 900,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, стр. ***, закреплен заключением Правления ДСК им. Ларина от 02.11.2010.

***И.А.

является членом ДСК им. Ларина с 1994 года, имеет в распоряжении земельный участок площадью 1129 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ***, вл. ***, стр. ***.

На обращение указанных граждан в Управу района Лианозово города Москвы с заявлением о выдаче справки из похозяйственной книги ДСК им. Ларина, необходимой им для регистрации права собственности на предоставленный земельный участок, ответчик сообщил, что ведение похозяйственной книги в Управе района Лианозово города Москвы не предусмотрено "Положением об управе района города Москвы", утвержденным постановлением правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП, испрашиваемые документы предоставлены истцам не были.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закону города Москвы N 56 от 6.11.2002 года "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Положению об управе района города Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", управа района города Москвы, в частности ответчик, является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, ее полномочия прямо прописаны в вышеуказанном положении, ведение похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств к компетенции районных управ города Москвы не относится.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходил из того, что управа района Лианозово города Москвы не отнесена к органам местного самоуправления, в компетенцию которых входит ведение похозяйственной книги и выдача выписок из похозяйственной книги о праве собственности на земельный участок.

Доводы истцов, основанные на обстоятельствах, установленных решением Московского городского суда по делу N 3-713/2000 от 26 декабря 2000 года и определением Верховного Суда Российской Федерации по делу N 5-Г01-12 от 30 марта 2001 года были предметом обсуждения суда первой инстанции и суд правильно указал, что они не могут быть приняты во внимание в силу ст. 61 ГПК РФ, поскольку стороны по настоящему спору не являлись лицами, участвующими в деле, по ранее рассмотренным делам.

Судебная коллегия признает вывод суда правомерным и считает, что они сделаны при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами и законе, подлежащем применению, достаточной полноте исследования всех фактических обстоятельств дела, надлежащей оценке представленных доказательств, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно.

Доводы апелляционной жалобы по сути повторяют правовую и процессуальную позицию истцов в суде первой инстанции, которая обоснованно признана несостоятельной, основанной на неверном толковании закона.

Анализ нормативных актов, примененных судом свидетельствует о том, что истцы ошибочно рассматривают управу города Федерального значения Москвы как орган местного самоуправления, которые согласно п. 1 статьи 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", а также Порядку ведения похозяйственных книг, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских органов", ведет вышеназванные похозяйственные книги в отношении личных подсобных хозяйств, расположенных в границах соответствующих территорий, управа района Лианозово города Москвы не отнесена к органам местного самоуправления, в ее компетенцию не входит ведение похозяйственной книги и выдача выписок из похозяйственной книги о праве собственности на земельный участок.

Положение об Управе района Лианозово города Москвы, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", Закон города Москвы N 56 от 06.11.2002 года "Об организации местного самоуправления в городе Москве"), Постановление Правительства Москвы от 03.12.2002 года N 981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов", п. 1 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" применены судом верно.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, выводы суда соответствуют материалам дела, фактическим обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 20 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов ***О. А, *** Г.С, ***Т. Б, ***Н.В, *** Л.Б, *** И.Н, *** О.Н, *** Н.В, *** Г.В, *** Т.Н, ***М.Ю, *** И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Крылова А.А Гр. дело N 33 -51941/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В,

судей Родиной Т.В. и Андреевой И.Ю,

при секретаре***Ю.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Родиной Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истцов ***О. А, *** Г.С, *** Т. Б, *** Н.В, *** Л.Б, *** И.Н, ***О.Н, *** Н.В, ***Г.В, ***Т.Н, *** М.Ю, *** И.А. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 20 июля 2018 года,

руководствуясь ст. ст. 193,328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 20 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов *** О. А, *** Г.С, *** Т. Б, *** Н.В, *** Л.Б, ***И.Н, *** О.Н, ***Н.В, *** Г.В, ***Т.Н, *** М.Ю, ***И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: