Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2018 г. по делу N 33-52536/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Пильгановой В.М, Рачиной К.А,

при секретаре Сихарулидзе А.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Кузнецовой Г.В. к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, - удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 22 января 2018 года Кузнецовой Г.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать Военный комиссариат Московской области выплатить Кузнецовой Г.В. задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 22.01.2017 года по 21.01.2018 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Кузнецова Г.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 с 01.01.2015 г, обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 как вдове умершего военнослужащего в отставке К.М.Н, являвшегося участником боевых действий в размере 32 % и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 за период с 01.01.2015 г. и до вынесения решения суда.

Истец мотивировала свои требования тем, что с 01.01.2015 года получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего военнослужащего в отставке К.М.Н, являвшегося участником боевых действий. Однако, при назначении ей пенсии военным комиссариатом Московской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,... и их семей" (далее - Закон N 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии.

В судебное заседание суда первой инстанции Кузнецова Г.В. не явилась, представитель Военного комиссариата Московской области в судебном заседании иск не признал по доводам письменного отзыва.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Военный комиссариат Московской области.

Истец Кузнецова Г.В. на заседание судебной коллегии не явилась, о месте и времени заседания извещена, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Судебная коллегия, выслушав представителя Военного комиссариата Московской области Нелюбину А.Н, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецова Г.В, *** г.р, является вдовой К.М.Н, *** г. рождения, - участника боевых действий, из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 N5 ФЗ "О ветеранах", умершего 13.05.2011 г, с которым она состояла в браке с 20.01.1979 г.

Кузнецова Г.В. с 01.01.2015 года получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего военнослужащего в отставке К.М.Н, являвшегося участником боевых действий.

Выплачиваемая Кузнецовой Г.В. пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468- I не повышалась, в связи с этим, Кузнецова Г.В. 22.01.2018 г. обратилась с заявлением в суд, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове умершего военнослужащего в отставке К.М.Н, являвшегося участником боевых действий, не выплачивается пенсия по потере кормильца с учетом повышения на 32%, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

В связи с изложенным, исходя из того, что Кузнецова Г.В. является вдовой умершего военнослужащего в отставке К.М.Н, являвшегося участником боевых действий, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о перерасчете пенсии по потере кормильца.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

Так, в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" внесены изменения в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов боевых действий.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд установив тот факт, что истец с заявлением о перерасчете пенсии в Военный комиссариат Московской области не обращалась, пришел к выводу о том, что днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения необходимо считать дату обращения Кузнецовой Г.В. в Зюзинский районный суд г. Москвы с данным исковым заявлением - 22.01.2018 года, в связи с чем правомерно удовлетворил требования истца об обязании ответчика выплачивать с 22.01.2018 г. назначенную Кузнецовой Г.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязании ответчика выплатить истцу задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 22.01.2017 г. по 22.01.2018 г.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: