Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 14 ноября 2018 г. по делу N 33а-8107/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,

при секретаре А.А. Куркиной, рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу административного истца Громовой М.О. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2018 года по административному иску М.О. Громовой о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по Москве Бабаева М.В. от 18 декабря 2017 года о возбуждении исполнительного производства, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

М.О. Громова обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Свои требования о незаконности оспариваемого постановления мотивировала отсутствием в исполнительном листе достаточных данных, необходимых для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2018 года постановлено: административный иск М.О. Громовой оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе М.О. Громовой ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседании судебной коллегии заинтересованное лицо Д.Ю. Чечиков просил решение суда оставить без изменения.

Представитель М.О. Громовой по доверенности С.А. Олейникова поддержала доводы апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, 15 декабря 2017 года исполнительный лист N ФС 017458558 от 24 марта 2016 года предъявлен на исполнение в Царицынский ОСП УФССП России по Москве.

18 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем М.В. Бабаевым на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство N345279/17/77023-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства получено О.Б. Громовым представителем по доверенности должника, 28 декабря 2017 года лично, под подпись, что подтверждается предоставленной копией исполнительного производства.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался законностью вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" на основании поступившего в службу судебных приставов исполнительного документа в установленный законом срок с соблюдением требований, установленных законом.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным Законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ( ч. 8 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведены требования, предъявляемые к исполнительному документу.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Всем указанным требованиям исполнительный лист, при его поступлении в службу судебных приставов, соответствовал, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о законности возбуждения судебным приставом - исполнителем исполнительного производства.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого постановления, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению в связи со следующим.

Суд обоснованно учел, что применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава - исполнителя перед решением вопроса о возбуждении исполнительного производства проверить исполнение должником обязательства, указанного в исполнительном документе.

Судебный пристав - исполнитель, имея в производстве поступивший в службу судебных приставов дубликат исполнительного документа, выданный на основании определения суда, а также данные о факте неисполнения должником решения суда, не имел оснований для отказа взыскателю в возбуждении исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи