Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 ноября 2018 г. по делу N 33а-8321/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

при секретаре Т.В. Черевичной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Д.В. Долотова на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 8 августа 2018 года по делу по административному исковому заявлению Д.В. Долотова о признании незаконным решения начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД РФ по району Чертаново Южное г. Москвы УВД по ЮАО ГУ МВД России по Москве М.В. Ремизовой, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

Д.В. Долотов обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал на незаконность решения начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Чертаново Южное г. Москвы об отказе в регистрации по месту его жительства: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 141, корп. 8, кв. 32, вынесенного по причине отсутствия подписанного соглашения между Управляющей организацией ООО "ПИК-Комфорт" и ГБУ "Многофункциональный центр г. Москвы". Полагает, что представление административным истцом соответствующих документов породило у государственного органа обязанность зарегистрировать его в жилом помещении.

Решением Чертановского районного суда от 8 августа 2018 года постановлено: отказать в удовлетворении исковых требований Д.В. Долотова.

В апелляционной жалобе Д.В. Долотова ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии Д.В. Долотов просил решение суда отменить по доводам жалобы.

Представитель ГУ МВД России по Москве по доверенности Д.О. Замятин, представитель ОМВД по району Чертаново УВД по ЮАО ГУ МВД России по Москве по доверенности Е.А. Серегина просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Д.В. Долотов является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 141, корп. 8, кв. 32.

17 марта 2018 года Д.В. Долотов обратился с письменным заявлением в отдел полиции по вопросу миграции МВД РФ по району Чертаново Южное г. Москвы о регистрации по месту жительства по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 141, корп. 8, кв. 32, поскольку был снят с регистрационного учета ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району г. Ярославля, получив на руки адресный листок убытия.

Начальник отдела по вопросу миграции Отдела МВД России по району Чертаново Южное г. Москвы М.В. Ремизова отказала в регистрации по месту его жительства: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 141, корп. 8, кв. 32.

21 марта 2018 года Д.В. Долотов с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования сети Интернет через единый портал государственных и муниципальных услуг обратился с заявлением в ОВМ ОМВД России по району Чертаново Южное г. Москвы о своей регистрации по месту жительства (л.д. 12).

22 марта 2018 года в предоставлении данной услуги ему было отказано ввиду того, что управляющей компанией не заключено соглашение с МФЦ по району Чертаново Южное на обслуживание дома 141, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе (л.д. 16), данная информация была также ему предоставлена ГБУ "МФЦ города Москвы" МФЦ района Чертаново Южное (л.д. 15).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд руководствовался законностью действий административного ответчика.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно п.п. 23, 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 указанная государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Как обоснованно отмечено судом, до подписания соглашения между Управляющей организацией Общество с ограниченной ответственностью "ПИК-Комфорт" и Государственным бюджетным учреждением Многофункциональным центром города Москвы проведение регистрационных действий по поданному Д.В. Долотовым 21 марта 2018 года заявлению о регистрации по месту жительства через Единый портал государственных услуг в Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по району Чертаново Южное города Москвы в по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 141, корп. 8 являлось невозможным.

Соглашение между Управляющей организацией Общество с ограниченной ответственностью "ПИК-Комфорт" (управляющей многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 141, корп. 8, кв. 32) и Государственным бюджетным учреждением Многофункциональным центром города Москвы на проведение регистрационных действий заключено 9 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах суд сделал верный вывод о законности оспариваемого решения регистрирующего органа.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Чертановского районного суда от 8 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи