Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 33а-9438/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Михайловой Р.Б, Тиханской А.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Тиханской А.В. материал по частной жалобе Савосиной Н.П. на определение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 26 июля 2018 года, которым постановлено:

возвратить частную жалобу Савосиной Н.П. на определение Никулинского районного суда города Москвы от 15 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Савосина Н.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кунцевскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 13 октября 2017 года N *** об окончании исполнительного производства.

Определением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 15 июня 2018 года административное исковое заявление Савосиной Н.П. было возвращено.

Не согласившись с определением суда, 26 июля 2018 года Савосина Н.П. подала частную жалобу на вышеуказанное определение суда.

Определением суда от 26 июля 2018 года частная жалоба Савосиной Н.П. на определение Никулинского районного суда города Москвы от 15 июня 2018 года было возвращено в связи с пропуском срока подачи частной жалобы и отсутствием просьбы о его восстановлении.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда от 26 июля 2018 года как незаконного.

Судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены определения суда, постановленного с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты и порядка обжалования судебных постановлений, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение об обращении в суд апелляционной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в апелляционном порядке судебного постановления.

Применительно к административному судопроизводству частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно материалам дела 15 июня 2018 года судом первой инстанции вынесено определение о возврате административного искового заявления Савосиной Н.П.

Данных о вручении указанного определения административному истцу в материалах дела не имеется. Сведения о направлении копии определения суда от 15 июня 2018 года административному истцу материалы дела не содержат.

Частная жалоба на указанное определение направлена в суд 21 июля 2018 года, что подтверждается данными Почты России.

Определением суда от 26 июля 2018 года частная жалоба возвращена, т.к. подана с нарушением установленного статьей 314 КАС РФ срока, при отсутствии ходатайства о восстановлении последнего, как пропущенного по уважительной причине.

Согласно части 1 статьи 29 КАС РФ административные дела в суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение административных дел не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, до момента получения административным истцом информации о возврате административного искового заявления и причинах данного решения у последнего отсутствует реальная возможность оспаривать судебное постановление.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о возврате частной жалобы являются необоснованными.

Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Никулинского районного суда города Москвы от 26 июля 2018 года о возврате частной жалобы - отменить.

Председательствующий

Судьи