Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 г. по делу N 33а-9680/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.В. Тиханской,

при секретаре М.А. Емельяновой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Абашкиной О.В. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 5 июля 2018 года по делу по административному исковому заявлению О.В. Абашкиной о признании незаконным решения Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектуры) от 7 декабря 2017 года N 001-ГПЗУ-7872/1 об отказе в предоставлении государственной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка"; об обязании Москомархитектуры выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) по адресу: г. Москва, пос. разъезда Пожитково, д. 6, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

О.В. Абашкина обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала на нарушение данным решением ее права на получение государственной услуги, поскольку, вопреки указанию государственного органа, отсутствовало противоречие между сведениями, указанными в заявлении о предоставлении госуслуги и данными содержащимися в информационных системах.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 5 июля 2018 года постановлено : отказать О.В. Абашкиной в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе О.В. Абашкиной ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседани и судебной коллегии представитель Москомархитектуры по доверенности А.С. Савин просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Из материалов дела усматривается, что О.В. Абашкина обратилась в Москомархитектуру с заявкой на оформление ГПЗУ в отношении земельного участка с кад астровым N 50:26:110709:0022 от 13.07.2017 N 001-ГПЗУ-7872/2017 через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

7 декабря 2017 года п о результатам рассмотрения Москомархитектурой вынесено решение N 001-ГПЗУ-7872/1 об отказе в предоставлении государственной услуги "Подго т овка кадастрового плана земельного участка".

В обоснование решения об отказе в предоставлении государственной услуги административный ответчик сослался на нарушение предписаний Административного регламента, а именно, в заявлении на предоставление государственной услуги не указана информация обо всех объектах капитального и некапитального строительства.

Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции, пришел к выводу о законности оспариваемого решения административного ответчика.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Предоставление государственной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2017 года N 396-ПП "О подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков в городе Москве", которым утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" в городе Москве.

Требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги указаны в п. 2.5.1.1.1 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2017 года N 396-ПП: в заявлении о предоставлении государственной услуги указываются сведения обо всех расположенных на земельном участке зданиях, строениях и сооружениях, относящихся к объектам капитального и некапитального строительства.

Согласно 2.10.1.3. Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе, наличие в документах и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, противоречивых либо недостоверных сведений.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции в заявлении на предоставление государственной услуги административный истец указал на наличие на земельном участке хозяйственного блока, бани (л.д. 30).

Вместе с тем, административным ответчиком установлено наличие содержащихся в информационных системах и ресурсах Москомархитектуры сведений об объектах, расположенных на земельном участке о которых не указано в заявлении на предоставление государственной услуги.

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Более того, суд обоснованно сослался на пропуск административным истцом срока обращения в суд с административным иском.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

7 декабря 2017 года решение об отказе в предоставлении государственной услуги N 001-ГПЗУ-7872/2017-1 поступило в личный кабинет истца на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

Административное исковое заявление подписано истцом 19 марта 2018 года и подано в суд 3 апреля 2018 года (согласно штампу Тверского районного суда г. Москвы), то есть за пределами установленного законом срока, как обоснованно указал суд первой инстанции.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 5 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи