Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 33а-9797/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Лукьянченко,

судей А.В. Тиханской, С.И. Коневой,

при секретаре Р.И. Динисламовой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко административное дело по апелляционной жалобе Камалова Р.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 марта 2018 года, по делу по административному иску Р.А. Камалова к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение, которым отказано в удовлетворении административного иска,

установила:

Р.А. Камалов обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в октябре 2016 г. был незаконно переведен из Псковской области в Республику Коми ФКУ ИК-22, а также ввиду конфликтной ситуации с осужденными. Считает, что конфликт с осужденным был сфабрикован, поэтому основания для перевода не имелось.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 марта 2018 года постановлено: в удовлетворении заявленных требований Р.А. Камалова отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит Р.А. Камалов.

В заседании судебной коллегии посредством системы видеоконференцсвязи Р.А. Камалов поддержал доводы жалобы.

Представитель ФСИН России по доверенности А.С. Канчалаба возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Камалов Рустам Абдикайимович, 30.01.1978 года рождения, уроженец Республики Узбекистан, Ферганская область, г. Фергана, гражданин Республики Узбекистан, до ареста проживал по адресу: Республика Узбекистан, Ферганская область, г. Фергана, ул. Шифокорлар 12-11.

Ранее судим: 1) 17.07.1995 Ферганским городским судом Республики Узбекистан по ст.ст.169 ч. 3 п. "б, г", 59 УК Республики Узбекистан к 7 годам лишения свободы, освобожден 29.11.2000 по амнистии; 2) 2.08.2002 по ст. 25-169 ч. 3 п. "а" УК Республики Узбекистан к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

Осужден 9.02.2009 Кузьминским районным судом г. Москвы по ст. 139 ч. 2, ст.131 ч. 2 п. "в", ст. 139 ч. 1, ст. 111 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 14 годам лишения свободы в ИК общего режима, штраф 20 тыс. рублей в доход государства. Приговор вступил в законную силу 6.04.2009. По постановлению Великолукского городского суда Псковской области от 23.05.2012 считать осужденным к 13 годам 10 месяцам лишения свободы, штраф 20 тыс. рублей. Постановление вступило в законную силу 9.06.2012.

Р.А. Камалов вновь осужден 2.04.2015 Островским городским судом Псковской области по ст. 111 ч. 2 п. "З", 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.04.2015.

Начало срока - 2.04.2015; конец срока - 1.04.2025.

Из-за возникшей угрозы жизни и здоровью в исправительных учреждениях Псковской области, на основании персонального наряда ФСИН России N 03-54848 от 22.09.2016, подготовленного по служебной записке оперативного управления ФСИН России, Р.А. Камалов переведен в исправительное учреждение УФСИН России по Республике Коми.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался законностью оспариваемого решения ФСИН России о переводе в другое исправительное учреждение административного истца.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Проанализировав представленные доказательства на соответствие требованиям ст. ст. 73, 81 УИК РФ, п. 6 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 1.02.2005 N 235, суд сделал правильный вывод о законной необходимости перевода Р.А. Камалова в другое исправительное учреждение.

Довод апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения ФСИН России по причине фальсификации конфликтной ситуации, послужившей основанием для перевода административного истца отклоняется судебной коллегией, как бездоказательный.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи