Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 33а-9810/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей А.Н. Пономарёва, В.В. Ставича,

при секретаре К.А. Теплове,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Э.О. Борисова по доверенности А.А. Логецкого на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 8 мая 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Э.О. Борисова к призывной комиссии района Бибирево г. Москвы, военному комиссариату города Москвы об оспаривании заключения призывной комиссии о зачислении в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,

УСТАНОВИЛА:

Э.О. Борисов обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что он не уклонялся от призыва на военную службу, решение в отношении него принято с нарушением закона.

Судом постановлено изложенное решение, об отмене которого просит представитель административного истца Э.О. Борисова по доверенности А.А. Логецкий по доводам апелляционной жалобы, указывая на то, что решение суда является немотивированным.

Представитель административного истца Э.О. Борисова по доверенности А.А. Логецкий в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель военного комиссариата г. Москвы И.П. Зайцева по доверенности просила решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Судебная коллегия находит, что судом были допущены существенные нарушения норм процессуального права.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении.

Данные положения нашли закрепление в части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 180 КАС РФ решение суда должно содержать доводы, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства.

Этим требованиям закона постановленный судебный акт не соответствует.

В частности, установив, что с весны 2013 года Э.О. Борисов по вызовам призывной комиссии не являлся, суд пришел к выводу о том, что он уклонялся от призыва на военную службу.

При этом суд не указал, доказаны ли административным ответчиком факты извещения призывника в юридически значимый период о проводимых призывных мероприятиях, поскольку личное дело призывника Э.О. Борисова судом не исследовалось.

Равно как отсутствуют в решении и мотивированные выводы, в соответствии с которыми суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем довод о том, что решение суда является немотивированным изложен в апелляционной жалобе и заслуживает внимания.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения норм права представляются существенными, поскольку они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя жалобы.

Повторное рассмотрение дела в суде первой инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 8 мая 2018 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: