Постановление Московского городского суда от 26 ноября 2018 г. по делу N 4а-6552/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Андрианова Г.Б. в защиту Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" на вступившие в законную силу постановление инспектора 4-го отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 15 февраля 2018 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора 4-го отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 15 февраля 2018 года ГБУ "Автомобильные дороги" (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Андрианова Г.Б. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 июня 2018 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба защитника Андрианова Г.Б. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Андрианов Г.Б. просит об отмене названного постановления должностного лица, судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что автомобиль марки "КАМАЗ 6520-43", государственный регистрационный знак Н 498 УН 777, принадлежащий Учреждению, оборудован системой "ГЛОНАСС", согласно данным которой в оспариваемый период времени вышеуказанный автомобиль двигался с максимальной скоростью 24 км/ч.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которым судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

В соответствии с п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Согласно п. 10.2 ПДД РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 06 февраля 2018 года в 16 час. 43 мин. водитель, управляя транспортным средством марки " КАМАЗ 6520-43", государственный регистрационный знак *, в нарушение требований п. 10.2 ПДД РФ двигался по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный пр-д, в районе дома 9 строение 9, в направлении 1-ой Магистральной улицы со скоростью 111 км/ч, превысив установленную скорость движения (60 км/ч) на 51 км/ч, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Собственником автомобиля марки " КАМАЗ 6520-43", государственный регистрационный знак *, является ГБУ "Автомобильные дороги".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Учреждения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотофиксации КАП ДИСДТС и ФН ПДД "Автоураган", заводской N 314, свидетельство о поверке АА N 6310141, действительное до 23 октября 2018 года.

Согласно ответа начальника Управления по проектированию и строительству объектов дорожно-транспортной инфраструктуры ГКУ ЦОДД от 13.06.2018 N 01-02-5374/8 на судебный запрос сбоев в работе стационарного комплекса N 314 за указанный в запросе период (06 февраля 2017 года в 16 час. 43 мин.) не зафиксировано (л.д. 84), в связи с чем достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано движение транспортного средства с превышением установленной скорости более чем на 40 км/ч, вопреки доводам заявителя, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что автомобиль марки "КАМАЗ 6520-43", государственный регистрационный знак *, принадлежащий Учреждению, оборудован системой "ГЛОНАСС", согласно данным которой в оспариваемый период времени вышеуказанный автомобиль двигался с максимальной скоростью 24 км/ч, являлись предметом проверки судей районного суда и Московского городского суда. Отклоняя данные доводы, судья районного суда правильно указал, что система "ГЛОНАСС" имеет определенные погрешности в точности позиционирования (определения координат (месторасположения) фиксируемого автомобиля), на величину которой оказывают влияние неблагоприятные внешние факторы, а именно: плотная и многоэтажная застройка в зонах фиксации; недостаточное количество GPS -спутников в радиусе действия ГЛОНАСС/ GPS -приемника комплекса; неблагоприятные атмосферные условия; электромагнитные помехи.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых актов должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов.

Действия ГБУ "Автомобильные дороги" квалифицированы должностным лицом, с которым согласились нижестоящие судебные инстанции, по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

По ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, для квалификации деяния по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ необходимым является условие привлечения лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КОАП РФ, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Вместе с тем доказательств того, что на дату совершения настоящего административного правонарушения (06 февраля 2017 года) Учреждение уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах действия ГБУ "Автомобильные дороги" подлежат квалификации по ч. 3 ст. 12.9 КоАП.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 12.9 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, переквалификация действий Учреждения на ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ не повлечет усиление назначенного ему административного наказания или иное ухудшение его положения.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора 4-го отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 15 февраля 2018 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2018 года подлежат изменению в части переквалификации совершенного Учреждением правонарушения с ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить ГБУ "Автомобильные дороги" наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление инспектора 4-го отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 15 февраля 2018 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" изменить: действия ГБУ "Автомобильные дороги" переквалифицировать с ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ на ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части постановление инспектора 4-го отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 15 февраля 2018 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Андрианова Г.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова