Постановление Московского городского суда от 30 ноября 2018 г. по делу N 4а-7103/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Панфиленко А.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 301 района Измайлово города Москвы от 16 февраля 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 20 августа 201 8 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 301 района Измайлово города Москвы от 16 февраля 2018 года Панфиленко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000,00 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 20 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Панфиленко А.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Панфиленко А.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, поскольку о вынесении постановления должностного лица Мосгосстройнадзора, неисполнение которого послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он не знал, копия постановления была получена им только 09 апреля 2018 года; о дате и времени рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом; в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения его по адресу регистрации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановленные судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Панфиленко А.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей, наложенный на него постановлением заместителя председателя Комитета государственного строительного надзора г.Москвы (Мосгосстройнадзор) N 2421 от 24 августа 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 21 октября 2017 года.

Указанными действиями Панфиленко А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность Панфиленко А.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением заместителя председателя Комитета государственного строительного надзора г.Москвы (Мосгосстройнадзор) N 2421 от 24 августа 2017 года о привлечении Панфиленко А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ с назначением административного наказания виде штрафа в размере 30 000,00 рублей; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Панфиленко А.В. в его совершении.

Доводы заявителя о том, что копию постановления должностного лица от 24.08.2017 он не получал, в материалах дела отсутствуют доказательства отправки копии постановления в адрес заявителя, признаны несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно п.34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru постановление от 24 августа 2017 года N2421 было направлено Панфиленко А.В. заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором N *по адресу места его жительства: 105043, г. Москва, *. Данное письмо прибыло в место вручения 08.09.2017, 08.09.2017 состоялась неудачная попытка его вручения и 08.10.2017 почтовое отправление было возвращено отправителю (л.д.5).

Тот факт, что на почтовом конверте не указан адресат, не может повлечь отмену судебных актов, поскольку как усматривается из сопроводительного письма за N* (17-(0)-0 от 28.08.2017, копия указанного постановления была направлена именно в адрес Панфиленко А.В, о чем свидетельствует также дополнительная отметка с исходящим номером на уведомлении о вручении, а также номер почтового идентификатора (л.д.23, 24).

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 21.10.2017.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Панфиленко А.В. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что Панфиленко А.В. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным. Действия (бездействие) Панфиленко А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на то, что Панфиленко А.В. не была направлена копия протокола об административном правонарушении от 21.12.2017, поскольку в описи указан неверный индекс его адреса места жительства 101000 вместо 105043, не могут быть приняты во внимание, поскольку как усматривается из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором N *, копия протокола была направлена Панфиленко А.В. заказным почтовым отправлением по адресу места его жительства по индексу 105043, г.Москва (л.д.25).

При этом следует отметить, что при составлении 25.07.2017 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, Панфиленко А.В. лично присутствовал, подписал протокол без замечаний, на все процессуальные действия Панфиленко А.В. вызывался телеграммами, однако за телеграммами не являлся (л.д. 75-76,114-115, 124-126).

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения Панфиленко А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 301 района Измайлово города Москвы от 16 февраля 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Панфиленко А.В. оставить без изменения, жалобу Панфиленко А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова