Постановление Московского городского суда от 27 ноября 2018 г. по делу N 4а-7442/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ширыкалова В.Б. в защиту Жилищного кооператива "СОЮЗ" на вступившие в законную силу определение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 03 июля 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - Мосжилинспекция) от 05 декабря 2017 года N7-2375/17 Жилищный кооператив "СОЮЗ" (далее - ЖК "СОЮЗ", Кооператив) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей.

Определением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 03 июля 2018 года в удовлетворении ходатайства защитника ЖК "СОЮЗ" Тетерятниковой Е.С. о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица отказано.

Решением судьи Московского городского суда от 02 августа 2018 года определение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 03 июля 2018 года оставлено без изменения, а жалоба защитника ЖК "СОЮЗ" Ширыкалова В.Б. без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ЖК "СОЮЗ" Ширыкалов В.Б. просит отменить определение судьи районного суда, решение судьи Московского городского суда, ссылаясь на то, что при направлении копии постановления о привлечении Кооператива к административной ответственности должностным лицом Мосжилинспекции адрес был указан не полно; жалоба на определение судьи районного суда рассмотрена судьей Московского городского суда в отсутствие защитника Кооператива, не извещенного надлежащим образом; при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица не велся протокол судебного заседания.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В силу положений ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных материалов, 05 декабря 2017 года заместителем начальника Мосжилинспекции в отношении ЖК "СОЮЗ" вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ. Копия указанного постановления направлена в адрес ЖК "СОЮЗ" 12 декабря 2017 года и после неудачной попытки вручения 15 декабря 2017 года, выслана 15 января 2018 года обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, полученным с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России".

Жалоба на указанное постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока обжалования были поданы защитником Общества в Зюзинский районный суд города Москвы только 26 апреля 2018 года.

При разрешении вопроса о наличии или отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении судебные инстанции установив, что срок, предусмотренный для подачи жалобы на постановление должностного лица, истек и постановление должностного лица Мосжилинспекции вступило в законную силу 29 января 2018 года, правильно указали, что сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих возможности юридическому лицу обжаловать постановление о назначении административного наказания, не представлено.

Не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока обжалования и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При изложенных выше обстоятельствах довод защитника, не оспаривавшего факт несвоевременного обращения с жалобой на постановление должностного лица о том, что срок обжалования пропущен по причине не получения направленного в адрес ЖК "СОЮЗ" копии постановления должностного лица Мосжилинспекции, так как при направлении копии постановления адрес места нахождения Кооператива был указан не полно, без указания номера квартиры в жилом доме по адресу: г.Москва, ул. Знаменские Садки, д.1, корп.1, является несостоятельным, а причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.

В силу положений п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адресом места нахождения ЖК "СОЮЗ" является: г. Москва, ул. Знаменские Садки, д.1, корп.1. При таких обстоятельствах копия постановления о привлечении ЖК "СОЮЗ" к административной ответственности правомерно направлена должностным лицом по вышеуказанному адресу, без дополнительного указания номера квартиры.

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Данных об отсутствии объективной возможности у Кооператива своевременного обращения с жалобой не имеется.

Таким образом, вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для восстановления ЖК "СОЮЗ" срока обжалования постановления заместителя начальника Мосжилинспекции от 05 декабря 2017 года N7-2375/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ соответствует нормам права.

Вопреки утверждению заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы на определение судьи районного суда Кооператив был надлежащим образом уведомлен.

Как усматривается из представленных материалов, извещение от 18.07.2018, содержащее сведения о времени и месте судебного заседания по рассмотрению судьей Московского городского суда дела об административном правонарушении по жалобе на определение судьи районного суда, назначенного на 02 августа 2018 года в 10 часов 30 минут, было направлено в адрес ЖК "СОЮЗ" 19 июля 2018 года. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, полученному с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России", данное извещение было получено Кооперативом 22 июля 2018 года.

При таких обстоятельствах, жалоба ЖК "СОЮЗ" на определение судьи районного суда рассмотрена судьей Московского городского суда в отсутствие законного представителя, защитника Кооператива с соблюдением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены определения судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 03 июля 2018 года, решения судьи Московского городского суда от 02 августа 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 03 июля 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 02 августа 2018 года, вынесенные в отношении Жилищного кооператива "СОЮЗ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Кооператива Ширыкалова В.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова