Определение Московского городского суда от 07 декабря 2018 г. по делу N 4г-15374/2018

Судья Московского городского суда Ермилова В.В., рассмотрев кассационную жалобу ответчика Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, подписанную его представителем Малаховой С.Е., поступившую в суд кассационной инстанции 07 ноября 2018 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 30 марта 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Фошкина А.Л. к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы Российской Федерации об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фошкин А.Л. обратился в суд с иском к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы Российской Федерации об обязании произвести перерасчет, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика. Истец просил включить период работы с 01 апреля 1994 года по 04 мая 1998 года в стаж службы в районах Крайнего Севера и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по выслуге лет.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 30 марта 2018 года постановлено:

- исковые требования Фошкина А.Л. к Центральному таможенному управлению о защите пенсионных прав - удовлетворить частично;

- обязать Центральное таможенное управление включить в стаж службы (работы) Фошкина А.Л. в Таможенных органах РФ в районах Крайнего Севера периоды с 01 апреля 1994 года по 04 мая 1998 года и обязать произвести перерасчет пенсии по выслуге лет, сохранив размер пенсии, исчисленный с применением соответствующего районного коэффициента, а также произвести Фошкину А.Л. выплату суммы недоплаченной пенсии с учетом перерасчета.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2018 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В кассационной жалобе ответчик Центральное таможенное управление Федеральная таможенная служба Российской Федерации выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что Фошкин А.Л. осуществлял трудовую деятельность в таможенных органах Российской Федерации на различных должностях, проходя службу в районах Крайнего Севера. С 27 сентября 1993 года по 01 апреля 1994 года Фошкин А.Л. являлся инспектором пассажирско-грузового отдела Петрозаводской таможни. С 01 апреля 1994 года по 05 марта 1995 года Фошкин А.Л. проходил службу в должности инспектора таможенного поста Аэропорт "Бесовец" Петрозаводской таможни в звании инспектора таможенной службы 3-го ранга, присвоенного с 01 апреля 1994 года приказом ГТК РФ от 01 апреля 1994 года N 14 А. С 06 марта 1995 года по 12 декабря 1995 года Фошкин А.Л. проходил службу в должности старшего инспектора таможенного поста Аэропорт "Бесовец" Петрозаводской таможни в звании инспектора таможенной службы 3-го ранга. С 13 декабря 1995 года по 04 мая 1998 года Фошкин А.Л. проходил службу в должности старшего инспектора таможенных расследований Петрозаводской таможни в звании инспектора таможенной службы 2-го ранга, присвоенного с 04 апреля 1996 года приказом Северо-Западного таможенного управления от 04 апреля 1996 года N 76-ЛС. 14 августа 2017 года Фошкин А.Л. уволен со службы и ему назначена пенсия по выслуге лет. Согласно ответу начальника финансово-бухгалтерской службы Центрального таможенного управления, продолжительность службы Фошкина А.Л. в районах приравненных к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 03 месяца 09 дней.

Период работы с 27 сентября 1993 года по 04 мая 1998 года включению в стаж не подлежит, так как в указанный период Фошкин А.Л. работал в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с КЗоТ РФ, что не тождественно понятию "служба", содержащимся в Законе РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обратившись в суд с настоящим иском, истец Фошкин А.Л. исходил из того, что

с 1994 года проходил службу в таможенных органах на различных должностях, в том числе в районах Крайнего Севера, однако Центральное таможенное управление Федеральная таможенная служба Российской Федерации необоснованно не включило в льготный стаж период его работы в районах Крайнего Севера с 01 апреля 1994 года по 04 мая 1998 года.

Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Фошкиным А.Л. исковых требований, руководствуясь положениями ст.ст. 420, 421, 436 Таможенного Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, п. 2 "Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации" утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям" от 02 февраля 1998 N 103; при этом, суд исходил из того, что поскольку Фошкин А.Л. с 01 апреля 1994 года по 05 марта 1995 года проходил службу в должности инспектора таможенного поста Аэропорт "Бесовец" Петрозаводской таможни в звании инспектора таможенной службы 3-го ранга, с 06 марта 1995 года по 12 декабря 1995 года - в должности старшего инспектора таможенного поста Аэропорт "Бесовец" Петрозаводской таможни в звании инспектора таможенной службы 3-го ранга, с 13 декабря 1995 года по 04 мая 1998 года - в должности старшего инспектора таможенных расследований Петрозаводской таможни в звании инспектора таможенной службы 2-го ранга, постольку указанные периоды должны быть включены в его стаж службы в районах Крайнего Севера. При этом период с 27 сентября 1993 года по 01 апреля 1994 года включению в данный стаж не подлежит, так как доказательств присвоения Фошкину А.Л. в этот период времени специального звания таможенной службы не имеется.

Доводы Центрального таможенного управления о том, что истец с 1994 года по 1998 год работал, а не служил, не приняты во внимание, поскольку, приравняв с 1993 года должностных лиц таможенных органов к лицам, проходящим военную службу, законодатель юридически приравнял данную работу к службе. Иное толкование указанных положений законодательства фактически приводило бы к игнорированию положений ст. 436 Таможенного кодекса Российской Федерации и нарушению прав указанных лиц. Тем самым, заявленные Фошкиным А.Л. исковые требования надлежит удовлетворить частично.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения, дополнительно указав на то, что доводы о необоснованном включении в стаж службы истца периода работы с 01 апреля 1994 года по 04 мая 1998 года, являются несостоятельными, так как в силу приведенных выше норм права лицо, принятое после 1993 года на работу в Таможенные органы РФ и допущенное к исполнению трудовых обязанностей в качестве должностного лица с присвоением специального звания, в период своей деятельности считается исполняющим служебные обязанности и, соответственно, проходящим службу.

В кассационной жалобе указывается на то, что период трудовой деятельности в Петрозаводской таможне не подлежит включению в стаж службы, так как трудовая деятельность в таможенных органах являлась работой, а не службой.

Указанные доводы проверялись судом первой и второй инстанции и получили надлежащую оценку в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы ответчика Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы ответчика Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации на решение Мещанского районного суда города Москвы от 30 марта 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Фошкина А.Л. к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы Российской Федерации об обязании произвести перерасчет пенсии для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда Ермилова В.В.