Определение Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 4га-1121/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Кушнера О.И., Бородулина В.В., Трубина А.А., Логацкой Т.М., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 09.11.2018 г., на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 01.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14.05.2018 г. по административному делу по административному иску Кушнера О.И., Бородулина В.В., Логацкой Т.М., Менжерицкого С.А., Трубина А.А., Николаевой А.В., Сидорчук М.В., Покаместовой Л.А., Кайгородовой А.А., Свидерского А.В., Рубановой Ю.В. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Москвы - муниципального округа Хорошево-Мневники об отмене решения избирательной комиссии, обязании проведения повторных выборов,

установил:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Москвы - муниципального округа Хорошево-Мневники об отмене решения избирательной комиссии, обязании проведения повторных выборов.

Требования мотивированы тем, что по мнению административных истцов, при проведении выборов были допущены нарушения закона, выразившиеся в ненадлежащем информировании избирателей г. Москвы о проведении выборов 10.09.2017. Полагают, что в результате этого большинство избирателей, обладающих активным избирательным правом, не смогли им воспользоваться, так как отсутствие информации о времени и месте проведения голосования лишило их возможности выразить свое волеизъявление.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 01.03.2018 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14.05.2018 г. решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 01.03.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс города Москвы", выборы органов (в том числе органов местного самоуправления) или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.

Согласно п. 2 ст. 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Судами установлено, что решение Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве от 20.06.2017 N 8-2/48-Х.М "О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа" опубликовано на сайте Московской городской избирательной комиссии, а также в бюллетене "Московский муниципальный вестник", N 19 за июнь 2017 года.

С целью информирования жителей района Хорошево-Мневники о выборах депутатов в орган местного самоуправления избирательной комиссией на основании счета N 80 от 04.09.2017 оплачены платные услуги по изготовлению информационных листовок о выборах, которые впоследствии были размещены на всех жилых домах района. Дополнительно выпущены специальные выпуски печатных изданий, в которых публиковалась информация о проведении выборов в органы местного самоуправления. Указанная информация также располагалась на сайте Московской городской избирательной комиссии.

11.09.2017 избирательной комиссией внутригородского муниципального образования г. Москвы - муниципального округа Хорошево-Мневники принято решение N 23/9 "Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники", согласно которому выборы депутатов по многомандатным избирательным округам N 1, 2, 3 признаны состоявшимися и действительными.

Информация о проведении выборов депутатов в органы местного самоуправления с адресами и временем работы избирательных участков размещена в печатном средстве массовой информации - газете "Москва. Северо-Запад" 10.09.2017.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения муниципального Собрания ВМО Хорошево-Мневники в городе Москве.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводы суда первой инстанции нашла правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

Судебной коллегией отмечено, что доводы заявителей о неисполнении избирательной комиссией закона об информировании избирателей о времени, месте проведения выборов, повлекших низку явку избирателей на участки для голосования, что не позволило выявить действительную волю избирателей, проверен судом и признан несостоятельным; отсутствует нарушение прав и законных интересов административных истцов оспариваемым решением, поскольку оспариваемое решение не возлагало на них обязанности и не ограничивало их в правах.

Доводы заявителей основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, в судебных постановлениях подробно мотивированными, а в жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов и неправильное толкование норм материального права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Кушнера О.И, Бородулина В.В, Трубина А.А, Логацкой Т.М. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 01.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14.05.2018 г. по административному делу по административному иску Кушнера О.И, Бородулина В.В, Логацкой Т.М, Менжерицкого С.А, Трубина А.А, Николаевой А.В, Сидорчук М.В, Покаместовой Л.А, Кайгородовой А.А, Свидерского А.В, Рубановой Ю.В. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Москвы - муниципального округа Хорошево-Мневники об отмене решения избирательной комиссии, обязании проведения повторных выборов - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова