Решение Московского городского суда от 16 ноября 2018 г. по делу N 7-13020/2018

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хомидова А.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") N 0355431010118042600015060 от 26 апреля 2018 года, решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ "АМПП" от 07 мая 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Хомидова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118042600015060 от 26 апреля 2018 г. Хомидов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением начальника управления по администрированию нарушений ГКУ "АМПП" от 07 мая 2018 г. данное постановление оставлено без изменения, жалоба Хомидова А.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 августа 2018 г. постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Хомидова А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Хомидов А.В. просит об отмене постановления и решения должностных лиц, а также судебного решения, указывая на то, что на момент административного правонарушения у него на руках имелось действующее парковочное разрешение многодетной семьи.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Хомидова А.В. поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 26 апреля 2018 г, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от 07 мая 2018 г, Хомидов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы за то, что 24 апреля 2018 г. в 11 часов 12 минут по адресу: *, водитель транспортного средства марки "Фольксваген Транспортер" государственный регистрационный знак *, собственником которого является Хомидов А.В. в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение данного транспортного средства на соответствующей парковке.

С указанным выводом должностных лиц согласился судья Измайловского районного суда г.Москвы, который вынес решение об оставлении их без изменения.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.п. 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей города Москвы ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы.

Согласно п. 6.1 названных Правил один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 05.05.2014 N 240-ПП).

Согласно п. 1.1 Приложения 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы... " административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Судья не учел, что на момент фиксации административного правонарушения 24.04.2018г. Хомидов А.В. припарковал свой автомобиль имея на руках полученное 24.04.2018г. в МФЦ района "Соколинная гора" заверенное надлежащим образом Уведомление "О внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи" в отношении принадлежащего ему автомобиля "Фольксваген Транспортер" государственный регистрационный знак * и в котором указано, что парковочное разрешение действует в течение одного года, но не указано с какого периода начинает оно действовать.

В данном судебном заседании Хомидовым А.В. представлен на обозрение оригинал уведомления о внесении записи в реестр парковочных разрешений многодетных семей г.Москвы транспортного средства * 24 апреля 2018 г. с печатью МФЦ района "Соколинная гора" и подписью должностного лица его выдавшего.

При таких обстоятельствах, в действиях Хомидова А.В. не было умысла на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, факт нарушения Хомидовым А.В. п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве не доказан.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи нельзя признать законными и обоснованными. Данные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Хомидова А.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Хомидова А.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Хомидова А.В. удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118042600015060 от 26 апреля 2018 года, решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ "АМПП" от 07 мая 2018 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 22 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Хомидова А.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Хомидова А.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов