Решение Московского городского суда от 22 ноября 2018 г. по делу N 7-13181/2018

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "ЧОП "КОН-77" Кораблева С.А. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 19 июля 2018 года N0356043010518071900001632, решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 07 августа 2018 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЧОП "КОН-77",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 19 июля 2018 года N0356043010518071900001632, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 07 августа 2018 года, ООО "ЧОП "КОН-77" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2018 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба генерального директора ООО "ЧОП "КОН-77" Артемова М.В. - без удовлетворения.

На данное решение судьи, постановление и решение должностных лиц защитником ООО "ЧОП "КОН-77" Кораблевым С.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения ООО "ЧОП "КОН-77" и находилось в пользовании участника Общества Ануфриева А.Б, который управляет принадлежащим на праве собственности ООО "ЧОП "КОН-77" транспортным средством "Фольксваген Каравелла", государственный регистрационный знак ***, по доверенности, однако судом первой инстанции неверно дана оценка представленным доказательствам.

В судебном заседании защитник ООО "ЧОП "КОН-77" по доверенности Кораблев С.А. жалобу подержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ЧОП "КОН-77" по доверенности Кораблева С.А, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда, постановления и решения должностных лиц, в силу следующего.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г.Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы N 17 от 05.05.1999г. "О защите зеленых насаждений", в силу ст. ст. 1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 12 июля 2018 года в 13 час. 02 мин. по адресу: г. Москва, 1-й Рижский переулок, д.2 стр.7 водитель автомобиля "Фольксваген Каравелла", государственный регистрационный знак ***, владельцем которого является ООО "ЧОП "КОН-77", разместил указанное транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями.

Действия ООО "ЧОП "КОН-77" квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Данные обстоятельства и вина ООО "ЧОП "КОН-77" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительной по 20.07.2019г.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Вопреки доводам жалобы, вина ООО "ЧОП "КОН-77" подтверждена доказательствами по делу, при этом сам факт размещения вышеназванного автомобиля в указанное время на территории, занятой зелеными насаждениями, заявителем не оспаривался, в том числе, в настоящей жалобе.

То обстоятельство, что на момент фиксации административного правонарушения транспортным средством управлял участник ООО "ЧОП "КОН-77" Ануфриев А.Б, на что заявитель указывает в жалобе, и предоставленные суду действующий во вмененный период страховой полис ОСАГО, содержащий сведения о заключении договора в отношении неограниченного круга лиц, допущенных к управлению транспортным средством, доверенность на управление транспортным средством, выданная ООО "ЧОП "КОН-77", в лице генерального директора Артемова М.В, Ануфриеву А.Б, объяснительная записка Ануфриева А.Б. об использовании им 12 июля 2018 года вышеуказанного транспортного средства, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Суд пришел к обоснованному выводу о том, что данные доказательства не свидетельствуют о выбытии автомобиля из владения ООО "ЧОП "КОН-77".

Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется, поскольку факт допуска к управлению транспортным средством участника Общества, на основании доверенности, не влияет на правильность квалификации действий ООО "ЧОП "КОН-77" по ст. 8.25 КоАП Москвы и не является основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку не свидетельствует о выбытии транспортного средства, размещенного во вмененный период в нарушение Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы, на территории, занятой зелеными насаждениями, из владения юридического лица.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением должностных лиц, решением судьи районного суда, не является основанием к отмене данных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание ООО "ЧОП "КОН-77" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обжалуемые постановление и решение должностных лиц, решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 19 июля 2018 года N0356043010518071900001632, решение заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 07 августа 2018 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2018 года, в отношении ООО "ЧОП КОН-77", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЧОП "КОН-77" Кораблева С.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.