Решение Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 7-14272/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ершова В.В. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2018 года, которым постановлено:

"Признать Ершова В.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Запретить Ершову В.В. посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 3 года",

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2018 года в отношении Ершова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным выше постановлением судьи, Ершов В.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. В частности, не были допрошены свидетели, не были просмотрены видео и фотоматериалы; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие официальный характер проводимого спортивного мероприятия; доказательства совершения административного правонарушения основаны на письменных (рапорта и объяснения) и устных показаниях двух сотрудников полиции, однако указанные доказательства противоречат требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Выслушав Ершова В.В, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 3 ст. 20.31 КоАП РФ установлено, что грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

В силу подп. "м" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать.

Зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается во время нахождения в месте проведения официального спортивного соревнования соблюдать общественный порядок и требования, установленные настоящими Правилами (подп. "д" п. 5 Правил).

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов настоящего дела, 00.00.0000 г. в 20 час. 40 мин. Ершов В.В, находясь на "****" и являясь зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча между командой "ЦСКА" г. Москва и командой "Спартак" г. Москва, допустил грубое нарушение п. "М" части 5 правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года N 1156, а именно находясь в фанатском секторе гостей (Спартак) использовал пиротехническое изделие - файер, привел его в действие и бросил на трибуну, чем создал угрозу собственной жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровью других болельщиков, находящихся на трибуне.

Действия Ершова В.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина Ершова В.В. подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортами сотрудников полиции М.А.Н. и Ш.И.В. и их письменными объяснениями; протоколом *** об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года; копией паспорта на имя Ершова В.В.; сведениями СПО СК: АС "Российский паспорт".

Все доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, чья достоверность и допустимость никаких сомнений не вызывают, является достаточной для установления вины Ершова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ершова В.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ, в связи с чем, также отвечает признакам допустимости доказательства по делу. Все процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Ершову В.В. были разъяснены, о чем имеются собственноручные подписи Ершова В.В.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Ершова В.В, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Вопреки доводам жалобы каких-либо противоречий в указанных доказательствах не имеется. Сам Ершов В.В. в своих письменных пояснениях не отрицал, что находился на трибуне "***" сектор *** в указанную дату. Такие же данные содержатся и в рапортах сотрудников полиции. При этом из рапортов и объяснений сотрудников полиции также следует, что на одежде и руках Ершова В.В. имелись признаки использования пиротехнических изделий (копоть от файера), а также от одежды исходил характерный запах пороха.

Доводы жалобы заявителя о том, что судья необоснованно принял в качестве доказательств его вины рапорты и письменные объяснения сотрудников полиции М.А.Н. и Ш.И.В. не могут быть приняты во внимание, поскольку рапорты сотрудников полиции о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Ершовым В.В. правонарушения.

Судом первой инстанции сотрудники полиции были допрошены в качестве свидетелей по данному делу и подтвердили изложенные в рапортах и объяснениях обстоятельства выявления и задержания Ершова В.В.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод заявителя о том, что при рассмотрении дела судья районного суда не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, несостоятельны. Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной нижестоящей судебной инстанции, не имеется. Бремя доказывания судебными инстанциями распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи районного суда.

Административное наказание назначено Ершову В.В. в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении Ершова В.В. оставить без изменения, жалобу Ершова В.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов