Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-2067/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Козлова А.М,

судей Ганченковой В.А, Лесновой И.С,

при секретаре Яшкиной Ю.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" к Ковшарь О.В, Ковшарю Р.В, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.Р. и К.С.Р, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, судебных расходов, по апелляционной жалобе ответчиков Ковшаря Р.В. и Ковшарь О.В, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.Р. и К.С.Р, апелляционному представлению заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 15 августа 2018 г.

Заслушав доклад судьи Лесновой И.С, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" (далее - ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум") обратилось в суд с иском к Ковшарь О.Р. и Ковшарю Р.В, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.Р. и К.С.Р, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, судебных расходов.

В обоснование иска указало, что Ковшарь О.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", которое является комнатой в общежитии ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум". Данное жилое помещение является государственной собственностью Республики Мордовия, закреплено на праве оперативного управления за образовательным учреждением. Членами семьи нанимателя являются: муж - Ковшарь Р.В, дочь - К.А.Р, дочь - К.С.Р. Ответчик Ковшарь О.В. зарегистрирована в общежитии с 26 июля 2006 г, жилая площадь была предоставлена на основании принятого решения профсоюзного комитета образовательной организации и по распоряжению администрации Атяшевского муниципального района о выделении жилого помещения их семье, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. На момент вселения ответчики не являлись работниками техникума и не проходили в нем обучение.

На основании выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество "N" от 25 ноября 2016 г, "N" от 25 ноября 2016 г, "N" от 23 декабря 2016 г, "N" от 25 ноября 2016 г. ответчикам принадлежат объекты недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером "N", предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером "N". 18 марта 2017 г.

9 апреля 2018 г. и 10 апреля 2018 г. истцом в адрес ответчиков были направлены уведомления об освобождении указанного помещения в общежитии, однако ответчики на уведомления ответа не представили. Также у ответчиков имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, которая возникла с 1 октября 2017 г. по 1 мая 2018 г, в размере 22 454 руб. 24 коп.

С учетом уточнения исковых требований (л.д. 182-186 т.1, л.д.15-17 т.2) просит: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 16 мая 2015 г, заключенный между ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" и Ковшарь О.В.; выселить Ковшарь О.Р, Ковшаря Р.В, К.А.Р. и К.С.Р. из комнаты "адрес" общежития ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум", расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения; взыскать солидарно с Ковшарь О.В. и Ковшаря Р.В. в пользу ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 1 сентября 2017 г. по 30 июня 2018 г. в размере 23 774 руб. 60 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 15 августа 2018 г. исковые требования ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" удовлетворены. Ковшарь О.Р, Ковшарь Р.В, К.А.Р. и К.С.Р. выселены из комнаты "адрес" общежития ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум", расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения со снятием их с регистрационного учета. Договор социального найма жилого помещения от 16 мая 2015 г, заключенный между ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" и Ковшарь О.В, расторгнут. С Ковшарь О.В. и Ковшаря Р.В. в солидарном порядке в пользу ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 23 774 руб. 60 коп. Взыскана с Ковшарь О.В. и Ковшаря Р.В. в солидарном порядке государственная пошлина в размере 6000 руб.

В апелляционной жалобе ответчики Ковшарь Р.В. и Ковшарь О.Р, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.Р. и К.С.Р, с решением суда не согласны, просят его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считают, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и какой стороне надлежит их доказывать. Отмечают, что основанием для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги является платежный документ, оформленный в соответствии с требованием пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" "N", и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако директор ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" Петрушкин А.И. в судебном заседании пояснил, что никаких платежных документов за жилищно-коммунальные услуги не оформлялось, а оплата производилась таким образом, наниматели приходили в бухгалтерию техникума и вносили в кассу денежные средства, взамен получали бумажную квитанцию. Судом данный факт оставлен без внимания. Таким образом, невнесение ответчиками платы за жилищно-коммунальные услуги является обоснованным. Другим обоснованием правомерности не внесения ответчиками платы за жилищно-коммунальные услуги является ненадлежащее обеспечение ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" благоприятными и безопасными условиями проживания граждан, нарушение требований противопожарной безопасности.

Отмечают, что в материалах дела имеется предписание прокуратуры Атяшевского района Республики Мордовия, которое было внесено в адрес ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" о незамедлительном устранении выявленных МЧС по Республики Мордовия нарушений требований противопожарной безопасности. В связи с этим семья Ковшарь была вынуждена временно покинуть комнату в общежитии ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум". Кроме того, считают, что предъявленная истцом и взысканная судом задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 23 774 руб. 60 коп. не может являться задолженностью в виду того, что ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" неправомерно самовольно определили установилплату за содержание и ремонт жилого помещения, за отопление и водоотведение, вследствие чего эта сумма является неосновательным обогащением. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Таким органом является Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия. При этом отмечают, что в соответствии с законом, если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передачи тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается. Таким образом, суд необоснованно принял, как верный тариф, установленный Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия теплоснабжающей организацией - Обществом с ограниченной ответственностью "Изотерма". Кроме того, считают, что суд неверно взял за основу пояснения директора ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" о том, что плата за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии рассчитывается исходя из расценки (тарифа), установленного главой администрации Атяшевского городского поселения.

При этом в материалах дела имеется ответ администрации Атяшевского городского поселения, из которого следует, что установление платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателям общежития ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" в её полномочия не входят и соответственно у суда не было оснований применять плату за содержание и ремонт жилого помещения жилищного фонда городского поселения Атяшево Республики Мордовия для расчетов с нанимателем общежития ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум". Также указывают, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 г..N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организацией, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" к такой организации не относится.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкин О.Е. считает решение суда незаконным и подлежащим изменению ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что суд при вынесении решения вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку истцом требование о снятии с регистрационного учета ответчиков не заявлено. В этой части просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу директор ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" Петрушкин А.И. просит решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения. Указывает, что ответчики не относятся к категории лиц, установленных статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. Ковшарь О.В. и Ковшарь Р.В. в трудовых отношениях с истцом не состояли, учащимися ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" не являлись, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Кроме того, установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают уже более трех лет, имеют другое постоянное место жительство. Отмечает, что задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги сложились у ответчиков исходя из структуры платежей, установленной статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ). Предъявляемый к взысканию размер платы за содержание и ремонт жилого помещения за спорный период был определен исходя из тарифов, установленных органом местного самоуправления Атяшевского муниципального района, так как иной размер на территории данного муниципального района не применяется. В связи с чем в силу статьи 156 ЖК РФ истец обоснованно начислял ответчикам данную плату. Что касается водоотведения, то в данном случае применялись нормативы и тарифы исходя из расчетов, выполненных специалистами Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия для здания общежития, что соответствует требованиям статьи 157 ЖК РФ.

Оплата за отопление начислялась на основании расчетов Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 15 декабря 2017 г..N163 и на основании письма Министерства образования Республики Мордовия N5331 от 24 ноября 2015 г..Считает, что суд при вынесении решения правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым дал надлежащую правовую оценку.

21 ноября 2018 г. судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции на основании пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с рассмотрением дела в отсутствие не извещенного надлежащим образом ответчика- несовершеннолетней К.А.Р, "дата" рождения.

В судебное заседание третьи лица - представитель миграционного пункта ММО МВД России "Ардатовский", представитель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство по делу не просили.

Ответчики Ковшарь Р.В, несовершеннолетняя К.А.Р, представитель органа опеки и попечительства администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в суд не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из представленных материалов дела следует, что суд первой инстанции рассмотрел дело без привлечения в качестве ответчика несовершеннолетней К.А.Р. "дата" рождения.

Таким образом, выявленные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права в силу положений пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав объяснения директора ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" Петрушкина А.И, представителей истца Сидорову Л.А, Костычева С.А, ответчика Ковшарь О.В, её представителя Ситникова А.А, заключение прокурора Умновой Е.В, исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учётом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия установиласледующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" было создано на основании приказов Главного управления профессионально-технического образования при Совете Министров РСФСР N46 от 16 февраля 1960 г. и Мордовского Республиканского Управления профтехобразования N49 от 8 марта 1960 г, впервые зарегистрировано с наименованием Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N13". В дальнейшем, учреждение в соответствии с приказами Министерства образования Мордовской АССР от 23 мая 1989 г. N175 и Министерства образования Республики Мордовия от 20 июля 1995 г. N186, от 6 ноября 2001 г. N449, от 21 июля 2009 г. N539, от 14 декабря 2011 г. N1101 и от 25 ноября 2015 г. N1058 неоднократно переименовывалось. Приказом Министерства образования от 15 января 2016 г. N11 учреждение реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Дубенский аграрный техникум" и стало Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" (л.д. 59-70, 124 т.1).

ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" действует на основании устава от 27 февраля 2018 г. N 64-У, в соответствии с которым учредителем учреждения является Республика Мордовия (л.д. 59-70 т.1).

Здание, расположенное по адресу: "адрес", имеет статус общежития и находится, согласно свидетельству о государственной регистрации права 13 ГА "N" от 20 февраля 2014 г, в оперативном управлении ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" (л.д. 58 т.1)

24 июля 2006 г. между Атяшевским государственным образовательным учреждением начального профессионального образования ПУ-13 (наймодателем) и Ковшарь О.В. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в ней использованное жилое помещение, общей площадью 36 кв.м, в п. Атяшево, общежитие N1, комната "адрес" (л.д. 90-91 т.1).

28 декабря 2013 г. между Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Атяшевский аграрный техникум" (наймодателем) и Ковшарь О.В. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение и обеспечивает предоставление за плату коммунальных и иные услуг. Наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им. Объектом найма является жилое помещение с общей площадью 34,9 по адресу: "адрес" (л.д. 89 т.1).

16 мая 2015 г. между Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Атяшевский аграрный техникум" (наймодателем) и Ковшарь О.В. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение и обеспечивает предоставление за плату коммунальные и иные услуг. Наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им. Объектом найма является жилое помещение с общей площадью 34,9 по адресу: "адрес" (л.д. 130 т.1).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (статья 103 ЖК РФ).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики занимают спорное жилое помещение в общежитии при отсутствии трудовых отношений с истцом, не являясь учащимися техникума, не проживают в спорном жилом помещении более трех лет, имеют другое постоянное место жительства, не вносят плату за жилье и коммунальные услуги с 1 сентября 2017 г, в связи с чем расторг договор социального найма жилого помещения от 16 мая 2015 г, выселил ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета, взыскал с ответчиков образовавшуюся задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 23 774 руб. 60 коп.

Действительно, согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ковшарю Р.В, Ковшарь О.В, К.А.Р, К.С.Р. принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, площадью 780 кв.м, и жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м, расположенные по адресу: "адрес" (л.д.17-23 т.1).

Постановлением администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 13 июня 2012 г. N561 Ковшарь О.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, в связи с приобретением в собственность жилого помещения с помощью мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством (л.д. 3 т.2).

Из сообщения администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 2 июля 2018 г. N575 также следует, что Ковшарь О.В. и Ковшарь Р.В, зарегистрированные по адресу: "адрес", не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Атяшевского городского поселения (л.д. 195 т.1).

В судебном заседании установлено, что ответчики Ковшарь О.Р. и Ковшарь Р.В. улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", длительное время добровольно не проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается исследованными судом первой инстанции Журналами учета проживания семейных жильцов в общежитии ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум", из которых видно, что ответчики не проживают в указанном жилом помещении с сентября 2017 года (л.д. 92-96, 117-122, 229-241 т.1), директор ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" Петрушкин С.И. пояснил суду, что семья Ковшарей не проживает в общежитии с момента установления там вахты где-то полтора года (л.д. 104 об. т.1). Сами ответчики в суде не оспаривали того факта, что не проживают в общежитии, указывая, что с 1 января 2018 г. из-за проблем и неудобств, нарушений истцом требований пожарной и санитарной безопасности не проживают в выделенной их семье комнате (л.д. 106-107 т.1).

По мнению судебной коллегии, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ответчики в установленном законом порядке приобрели право пользования комнатой в общежитии техникума на условиях договора социального найма, что подтверждается как заключенными с Ковшарь О.В. договорами социального найма, так и фактом вселения ответчиков в указанное жилое помещение, регистрацией их в установленном порядке по месту жительства, оплатой ими жилой площади и коммунальных услуг в период с 2006 года до сентября 2017 года. В этой ситуации отсутствие трудовых отношений ответчиков с ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" и не обучение их в техникуме не является достаточным основанием для их выселения из спорного жилого помещения, учитывая, что договор социального найма по указанным основаниям не оспорен.

Между тем, в пункте 3.1 договора социального найма от 16 мая 2015 г, заключенного между Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Атяшевский аграрный техникум" (наймодателем) и Ковшарь О.В. (нанимателем), указано, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания.

При выезде из помещения на другое постоянное место жительство со всей семьей наниматель должен освободить и сдать наймодателю жилое и подсобное помещение, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии (пункт 3.7 договора).

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

На основании вышеизложенного, учитывая, что факт не проживания Ковшарь О.В. с членами её семьи в спорном жилом помещении носит постоянный и добровольный характер, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о расторжении договора социального найма от 16 мая 2015 г. и выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Утверждения ответчиков о вынужденном не проживании в комнате общежития были проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены. Материалы дела подтверждают то обстоятельство, что ответчики не используют спорное жилое помещение по назначению именно в связи с приобретением в собственность с помощью мер социальной поддержки жилого дома по адресу: "адрес", в котором в настоящее время и проживают, что объективно подтверждается расходами ответчиков за коммунальные услуги по последнему месту жительства.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

На основании статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и видно из дела, обязанность по внесению платы за найм жилья и коммунальные услуги ответчики надлежащим образом не выполняют без уважительных причин. Ранее платежи вносились периодически и в достаточных суммах. Последняя оплата за комнату в общежитии была внесена за август 2017 года.

Ссылки ответчиков на ненадлежащие условия проживания в общежитии, неправильное формирование тарифов на жилье и коммунальные услуги, неразмещение информации о размере платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии на официальном сайте образовательного учреждения, не освобождали их от обязанности производить своевременную оплату жилья и коммунальных услуг, поскольку как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 37 Постановления Пленума от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") следует, что "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Своевременное и в полном объеме внесение платы за коммунальные услуги является обязанностью потребителя (пункт 34).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также то обстоятельство, что ответчики не пользуются услугой по холодному водоснабжению. и, соответственно, водоотведению, судебная коллегия приходит к выводу, что у ответчиков не возникло обязательств по оплате такой услуги как водоотведение в указанный период, в этой связи исковое требование в данной части удовлетворению не подлежит.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в солидарном порядке задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 1 сентября 2017 г. по 30 июня 2018 г. в размере 21 877 руб. 82 коп.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с расчетом задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и применяемыми для расчета тарифами, судебной коллегией отклоняется, поскольку плата за проживание установлена на основании Положения об оплате за проживание жильцов (нанимателей) в общежитии ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум", утвержденного на основании приказа N 67 б от 31 августа 2017 г. Данное Положение не оспорено, не признано противоречащим действующему законодательству, доказательств неправильности произведенного расчета ответчиком не представлено.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления о том, что суд вышел за пределы исковых требований, так как истцом ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" требования о снятии с регистрационного учета ответчиков не заявлялись, заслуживают внимание.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В данном случае, с учетом уточнения, истцом заявлены исковые требования о расторжении договора социального найма жилого помещения от 16 мая 2015 г. заключенного между ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" и Ковшарь О.В.; выселении Ковшарь О.Р, Ковшарь Р.В, К.А.Р. и К.С.Р. из комнаты "адрес" общежития ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум", расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения; взыскании солидарно с Ковшарь О.В. и Ковшарь Р.В. в пользу ГБПОУ РМ "Атяшевский аграрный техникум" задолженности оплате жилья и коммунальных услуг за период с 1 сентября 2017 г. по 30 июня 2018 г. в размере 23 774 руб. 60 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. Между тем, суд первой инстанции, выйдя за пределы исковых требований, выселил ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения одновременно со снятием их с регистрационного учета.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении апелляционного представления в части снятии ответчиков с регистрационного учета.

С учетом положений пункта 4 статьи 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны быть возмещены ответчиками расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6 000 руб, т.е. по 3 000 руб. каждый.

Кроме того, следует взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 856 руб. (21 877,82 -20 000х3%+800) в бюджет Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, т.е. по 428 руб. с каждого.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 15 августа 2018 г. отменить.

Исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" к Ковшарь О.В, Ковшарю Р.В, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А.Р. и К.С.Р, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о расторжении договора социального найма жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 16 мая 2015 г, заключенного между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" и Ковшарь О.В. и выселить Ковшарь О.В, Ковшаря Р.В, К.А.Р. и К.С.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" с Ковшарь О.В, Ковшаря Р.В. в солидарном порядке задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 21 877 руб. 82 коп, в остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия "Атяшевский аграрный техникум" с Ковшарь О.В, Ковшаря Р.В. расходы по уплате государственной пошлины в равных долях, то есть по 3 000 руб. с каждого.

Взыскать в бюджет Атяшевского муниципального района Республики Мордовия с Ковшарь О.В, Ковшаря Р.В. расходы по уплате государственной пошлины в равных долях, то есть по 428 руб. с каждого.

Председательствующий А.М. Козлов

Судьи В.А. Ганченкова

И.С. Леснова