Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 декабря 2018 г. по делу N 33-2156/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Елиной Т.А, Ериной Н.П,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 декабря 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Шведковой В.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2018 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Шведкова В.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением ответчика N 441722/17 от 30 марта 2018 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы на территории Крайнего Севера ответчиком не засчитаны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 4 августа 1987 г. по 9 апреля 1988 г, периоды работы с 15 мая 1989 г. по 27 сентября 1991 г. в качестве техника Воркутинского отдела комплексного проектирования Проектно-строительного объединения "Комигражданстрой" г. Воркута, с 1 апреля 1993 г. по 2 января 1994 г. в качестве главного бухгалтера в Воркутинском муниципальном предприятии "Сирена 02" г. Воркута.

С решением ответчика она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика N 441722/17 от 30 марта 2018 г. в части отказа во включении в стаж работы на территории Крайнего Севера указанных периодов, обязать ответчика засчитать в стаж работы на территории Крайнего Севера указанные периоды и досрочно назначить ей пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях с 15 декабря 2017 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2018 г. иск удовлетворен.

Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что судом не учтено следующее: период отпуска по уходу за ребенком должен приходиться на период соответствующей работы, однако факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, отсутствует; отпуск по уходу за ребенком может быть включен исключительно в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Указывает, что периоды работы с 15 мая 1989 г. по 27 сентября 1991 г. в качестве техника Воркутинского отдела комплексного проектирования Проектно-строительного объединения "Комигражданстрой" г. Воркута, с 1 апреля 1993 г. по 2 января 1994 г. в качестве главного бухгалтера в Воркутинском муниципальном предприятии "Сирена 02" г. Воркута не подлежат включению в стаж работы на территории Крайнего Севера, поскольку не подтверждается факт работы на территории Крайнего Севера.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Шведковой В.Ю. адвокат Чиркин А.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Шведкова В.Ю. и ее представитель Чиркин А.А. не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не представили и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Рассмотрев дело в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.

15 декабря 2017 г. Шведкова В.Ю. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика N 441722/17 от 30 марта 2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работ в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Требуется 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеется 4 года 4 месяца 12 дней в районах Крайнего Севера, 26 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

В стаж работы истца на территории Крайнего Севера не засчитаны:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 4 августа 1987 г. по 9 апреля 1988 г, поскольку включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также периоды нахождения женщины в начавшемся до 6 октября 1992 г. отпуске по беременности и родам, должны приходиться на периоды соответствующих работ. Факт выполнения Шведковой В.Ю. работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, отсутствует;

- периоды работы с 15 мая 1989 г. по 27 сентября 1991 г. в качестве техника Воркутинского отдела комплексного проектирования в Проектно-строительном объединении "Комигражданстрой", с 1 апреля 1993 г. по 13 июня 1995 года в качестве главного бухгалтера в Воркутинском муниципальном предприятии "Сирена-01", поскольку не подтверждается факт работы на территории Крайнего Севера.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами права, регулирующими спорные отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", город Вокрута Коми АССР отнесена к районам Крайнего Севера.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы истца на территориях Крайнего Севера периода работы с 15 мая 1989 г. по 27 сентября 1991 г. в качестве техника Воркутинского отдела комплексного проектирования в Проектно-строительном объединении "Комигражданстрой", суд первой инстанции обоснованно исходил из установленного факта работы истца в спорный период на территориях Крайнего Севера.

Факт работы истца в спорный период на территории Крайнего Севера подтверждается следующими доказательствами.

Согласно трудовой книжке, архивной справке от 24 августа 2018 г, выданной Государственным учреждением Республики Коми "Национальный архив Республики Коми", Шведкова В.Ю. 15 мая 1989 г. принята временно на период отсутствующего работника техником Воркутинского отдела комплексного проектирования Проектно-строительного объединения "Комигражданстрой", 30 октября 1989 г. переведена постоянно на должность техника архитектурной группы Воркутинского ОКП, 27 сентября 1991 г. уволена.

В указанной архивной справке также отражено, что на обложках к лицевым счетам за 1989-1991 гг. Шведковой В.Ю. имеются сведения о праве на льготную надбавку: с 15 мая 1989 г. - 10 %, с 10 сентября 1989 г. - 20 %, с 10 марта 1990 г. - 30 %, с 10 сентября 1990 г. - 40 %, с 10 марта 1991 г. - 50 %.

Архивная справка от 24 августа 2018 г, выданная Государственным учреждением Республики Коми "Национальный архив Республики Коми", содержит сведения о начисленной заработной плате Шведковой В.Ю. за период с мая 1989 года по сентябрь 1991 года, которые отражены в лицевых счетах Вокрутинского филиала (отдел комплексного проектирования (ОКП) Центра проектно-изыскательных работ (ЦПИР).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 19 декабря 2017 г. указан код территориальных условий - район Крайнего Севера.

Также суд первой инстанции правомерно включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца с 1 апреля 1993 г. по 13 июня 1995 г. в качестве главного бухгалтера в Воркутинском муниципальном предприятии "Сирена 02".

Из трудовой книжки следует, что Шведкова Ю.В. 1 апреля 1993 г. была принята главным бухгалтером в Воркутинское муниципальное предприятие "Сирена 02", 13 июня 1995 г. уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Данные сведения также подтверждает выписка из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 19 декабря 2017 г.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж работы на территории Крайнего Севера периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

Как следует из трудовой книжки, Шведкова В.Ю. 4 августа 1987 г. принята штукатуром-маляром в Воркутинский домостроительный комбинат, 9 апреля 1988 г. уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Согласно свидетельству о рождении Шведкова В.Ю. является матерью К.Ю.А, "дата" года рождения.

В соответствии с архивной справкой от 17 января 2017 г, выданной МБУ "Воркутинский муниципальный архив", истец с 4 августа 1987 г. по 9 апреля 1988 г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет.

В архивной справке отражено, что указанный домостроительный комбинат находился на территории города Воркуты.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 19 декабря 2017 г. указан код территориальных условий - район Крайнего Севера.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием указанного Закона Российской Федерации, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что отпуск по уходу за ребенком может быть включен исключительно в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет, судебная коллегия отклоняет, поскольку приведенные положения подлежат применению при разрешении настоящего спора по аналогии закона, как регулирующие сходные отношения.

Установив наличие у истца требуемого стажа работы на территориях Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости с учетом включения в ее стаж спорных периодов, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за Шведковой В.Ю. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с 15 декабря 2017 г.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи Т.А. Елина

Н.П. Ерина