Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 июня 2018 г. по делу N 33-3469/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А,

судей Сусловой Н.А, Тебеньковой Л.Г,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрела в судебном заседании 18 июня 2018 года дело по апелляционным жалобам ООО "Город+" и ООО "УК "Уют" на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25 января 2018 года, которым

исковые требования прокурора Княжпогостского района к ООО "Город+", ООО "УК "Уют" об обязании провести мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета удовлетворены,

обязано ООО "Город+" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящиеся по адресу:.., ввести данные приборы в эксплуатацию;

обязано ООО "УК "Уют" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящиеся по адресу:... ввести данные приборы в эксплуатацию.

И по апелляционной жалобе АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания", по апелляционному представлению прокуратуры Княжпогостского района на дополнительное решение Княжпогостского районного суда от 27 апреля 2018 г, которым

при неисполнении ООО "Город+" и ООО "УК "Уют" обязанности по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания" обязано провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящихся по адресу:.., ввести данные приборы в эксплуатацию.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г, объяснения прокурора Чершкуте Я.В, представителей ответчиков Моториной М.Н, действующей по доверенности в интересах ООО " Город+", Валькова М.Л, действующего по доверенности в интересах УК "Уют", Сапунова М.В, действующего по доверенности в интересах АО "КТЭК", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Княжпогостского района обратился в суд с иском к АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оснащению многоквартирных домов г. Емва коллективными приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения.

В ходе рассмотрения деле прокурор представил уточненное исковое заявление, в котором просил обязать управляющие компании ООО "УК "Уют", ООО "Город" и ООО "Город+" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оснащению коллективными приборами учета многоквартирных домов г. Емва в соответствии с приведенными списками; обязать АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оснащению коллективными приборами учета многоквартирных домов г. Емва, управляющие компании для которых не назначены.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на неисполнение ответчиками требований закона, предусматривающих их обязанность по оснащению соответствующих многоквартирных домов коллективными 9Общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения и тепловой энергии.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представители ответчиков с иском не согласились.

Представитель третьего лица администрации городского поселения "Емва" согласился с исковыми требования прокурора.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчики ООО "Город+" и ООО "УК "Уют" просят об отмене решения от 25 января 2018 г. как незаконного и необоснованного. По их мнению обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию, которой является АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания".

Участвующим в деле прокурором и ответчиком АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" поданы письменные возражения на апелляционные жалобы ООО "Город+" и ООО "УК "Уют".

В апелляционной жалобе АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" просит отменить дополнительное решение от 27 апреля 2018 г, ссылаясь на то, что обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии должна быть возложена на управляющие компании ООО "Город+" и ООО "УК "Уют", которые осуществляют функции по содержанию и ремонту общедомового имущества собственников жилых помещений в МКД и которые должны нести расходы по установке соответствующих общедомовых приборов учета.

В апелляционном представлении прокуратура Княжпогостского района просит решение от 27.04.2018 г отменить, полагая, что быть возложена на ресурсоснабжающую организацию, которой является АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания", без каких-либо условий выполнении указанных работ со стороны управляющих компаний ООО "Город+" и ООО "УК "Уют".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, возражений сторон относительно жалоб, заслушав лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ООО "Город+", имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 09.03.2016 N 172, осуществляет с августа, сентября 2016 года и апреля 2017 года управление многоквартирными домами, находящимися по адресу:...

ООО "УК "Уют", имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от "Дата обезличена" "Номер обезличен", осуществляет с января 2017 года управление многоквартирными домами, находящимися по адресу:...

АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" является ресурсоснабжающей организацией, с 01 августа 2017 года обеспечивает указанные дома тепловой энергией и водой.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что указанных жилых домах отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии, и холодного водоснабжения.

В силу части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с этим в части 5 статьи 13 указанного закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из анализа положений ч.12 ст. 13 Закона N 261-ФЗ следует, что после 1 июля 2013 года обязанность по непосредственной установке приборов учета используемых энергетических ресурсов возложена на рессурсоснабжающую организацию.

Частью 4 статьи 12 Закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий (подпункт "и"); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (подпункт "к").

Подпунктом "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм материального права следует, что непосредственная установка коллективных (общедомовых) приборов учета после 1.07.2013 г. должна быть осуществлена силами ресурсоснабжающей организацией, в свою очередь управляющие компании обязаны обеспечить установку соответствующих приборов учета, путем обеспечения доступ ресурсоснабжающей организации к месту их установки, возмещения расходов, понесенных на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, принятия мер по вводу в эксплуатацию установленных приборов учета. При этом действия каждого из ответчиков должны быть согласованы и направлены для достижения единого результата, а именно оснащение соответствующих многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения и тепловой энергии.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель ресурсоснабжающей организации техническая возможность установки коллективных приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии по заявленным объектам в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", имеется.

Изложенное свидетельствует о необоснованности доводов апелляционных жалоб. Не находя оснований для отмены судебных решений, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение Княжпогостского районного суда от 25.01.2018 г. и дополнительное решение Княжпогостского районного суда от 27.04.2018 г. в части указания объема ответственности каждого из ответчиков, возложив на управляющие компании ООО "Город+" и ООО "Уют" обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в соответствующих многоквартирных домов, а на рессурсоснабжающую организацию АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания"- совершить действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в соответствующих многоквартирных домах.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда от 25 января 2018 г и дополнительное решение Княжпогостского районного суда от 27 апреля 2018 г изменить, изложив их в новой редакции следующего содержания:

Обязать ООО "Город+" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящиеся по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва,...

Обязать ООО "УК "Уют" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящиеся по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва,...

Обязать АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания" совершить действия по оснащению провести мероприятия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящихся по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район,...

Председательствующий-

Судьи-