Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 ноября 2018 г. по делу N 33-6623/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В,

судей Захваткина И.В, Круковской А.В,

при секретаре Калинкович И.С,

рассмотрела в судебном заседании 22 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 сентября 2018 года, которым удовлетворен иск Апельт АМ администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании отказа незаконным и обязании заключить договор социального найма;

признан незаконным отказ и обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" заключить с Апельт АМ договор социального найма на жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", на состав семьи один человек: Апельт АМ.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Апельт А.М. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным отказа и обязании заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен".

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить.

Истец, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен" предоставлено Апельт Е.Р. в соответствии с ордером "Номер обезличен" от 06 июля 1973 года на состав семьи из пяти человек: Апельт Е.Р, Апельт В.Е. (в настоящее время - Королева В.Е.), Апельт Н.Е, Апельт М.Е.

Апельт А.М. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2008 года.

Кроме того, в указанном помещении были зарегистрированы Апельт Е.Р, умерший в "Дата обезличена", Апельт Н.Е, умерший "Дата обезличена", а также Королева (Апельт) В.Е, которая с 05 мая 1981 года зарегистрирована по адресу: "Адрес обезличен"

Истец является сыном Апельт М.Е, умершего 15 ноября 2013 года.

15 декабря 2015 года Апельт А.М. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 27 января 2016 года N 1/97 истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством (отсутствуют документы от Апельт Е.Р, Апельт В.Е, Апельт Н.Е. (ранее включенных в ордер от 06 июля 1973 года N 652): согласие на обработку персональных данных, отказ от включения в договор социального найма, заверенная копия паспорта, справка о составе семьи и занимаемом помещении).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и установив, что истец фактически проживает и пользуется спорным жилым помещением в течение длительного периода времени, вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, суд первой инстанции пришел к выводу о фактически сложившихся между сторонами отношениях по социальному найму, признав отказ муниципального органа в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, незаконным.

При этом суд обоснованно указал, что действие договора социального найма в отношении Апельт Е.Р, Апельт Н.Е. прекращено в связи с их смертью, Королева В.Е. в связи с выездом в другое место жительство утратила право проживания в спорном жилом помещении. В связи данным обстоятельством требование ответчика о предоставлении документов, а именно согласия на обработку персональных данных, отказ от включения в договор социального найма, заверенная копия паспорта, справки о составе семьи и занимаемом помещении, не основано на нормах действующего законодательства.

Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма, что предусмотрено административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар", утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 09 января 2017 года N 1/24, не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Между тем, ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении Апельт А.М, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, подлежат отклонению как не имеющие правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми 04 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи