Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 ноября 2018 г. по делу N 33-4016/2018

Апелляционное определение СК по гражданским делам Апелляционного суда г. Севастополя от 29 ноября 2018 г. по делу N 33-4016/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - судьи Григоровой Ж.В,

судей -Радовиль В.Л, Сулеймановой А.С,

при участии секретаря -Снимщиковой А.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 августа 2018 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать за Сухоревым Е.А, Сухоревой Л.В, Бузиным М.А, Сухоревой Е.Е. право собственности в порядке приватизации в равных долях - по ? доли за каждым на квартиру по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В, пояснения Бузина М.А, Сухоревой Л.В, Сухорева Е.А, Сухоревой Е.Е, их представителя Соина Е.Ю. (по устному ходатайству), возражавших против доводов жалобы, полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Сухарев Е.А, Сухорева Л.В, Бузин М.А, Сухорева Е.Е. обратились в суд с иском и, уточнив требования, просили признать за ними право собственности в порядке приватизации по ? доле за каждым на "адрес" в "адрес". В обоснование заявленных требований истцы указали, что Сухоревой Л.В. и членам ее семьи на основании ордера от 21.08.1995 г. была предоставлена "адрес" в "адрес". В апреле 2018 года истцы обратились к ответчикам с просьбой передать им квартиру в собственность в порядке бесплатной приватизации. Однако, в ответе им было рекомендовано обратиться в адрес Правительства Севастополя, от которого положительного ответа истцы также не получили. При этом, как указывают истцы, спорная квартира по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ была передана им в собственность Департаментом капитального строительства г. Севастополя и поставлена на кадастровый учет. Однако, данный договор не был зарегистрирован в связи с отсутствием выписки из реестра имущества Севастополя. В связи с чем, истцы просили о защите их жилищных прав.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с решением, Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение отменить и постановить новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований иска. В обоснование доводов жалобы апеллянт указал, что суд при разрешении дела не учел обстоятельства, имеющие значение для дела и допустил нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что Сухоревой Л.В. на основании ордера от 21.08.1995 г. на семью из 4-х человек была предоставлена для проживания квартира по адресу: "адрес".

Согласно справке ГУПС "Единый информационный расчетный центр" в указанной квартире истцы зарегистрированы и проживают с 1996 г.

По договору приватизации от 05.10.2016 г. указанная квартира была передана Департаментом капитального строительства города Севастополя истцам в собственность и поставлена на кадастровый учет. Однако, произвести государственную регистрацию права собственности на нее истцы не смогли в связи с отказом регистрирующих органов в этом.

Из письма Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 13.02.2017 г. следует, что для регистрации права на недвижимое имущество не был представлен правоустанавливающий документ на него, на основании которого произведена государственная регистрация права собственности за субъектом Российской Федерации - городом Севастополем, а также не была представлена выписка из реестра имущества города Севастополя, подтверждающая внесение вышеуказанного объекта недвижимости в реестр собственности города Севастополя.

Согласно ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на обращение Сухоревой Л.В. по вопросу включения в Реестр собственности города Севастополя вышеуказанной квартиры следует, что по информации ГУП города Севастополя "Бюро технической инвентаризации" от 23.06.2017 г. на данный объект право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией.

В 2018 году истцы вновь обратились к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) с просьбой о передаче им в собственность указанного жилого помещения, на что им 18.04.2018 г. было сообщено, что жилое помещение было передано по договору приватизации от 05.10.2016 г. Вместе с тем, по состоянию на 16.04.2018 г. в реестре федерального имущества сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют. Также указано, что вопросы использования и распоряжения имуществом, расположенном на территории г. Севастополя, урегулированы Соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 27.04.2014 N 1356-р, в связи с чем, истцам рекомендуется обратиться к Правительству Севастополя.

Между тем, как указывалось выше, спорная квартира по договору о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 05.10.2016 г. Департаментом капитального строительства города Севастополя, указанным в договоре в качестве собственника, была передана истцам и поставлена на кадастровый учет.

Согласно письма Департамента капитального строительства города Севастополя от 18.07.2018 г, им в рамках межведомственного взаимодействия были направлены запросы в уполномоченные органы с целью проверки сведений о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение, а также о включении указанного жилого помещения в Реестр собственности города Севастополя. ГУПС "БТИ", Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя были предоставлены сведения об отсутствии зарегистрированных прав на запрашиваемое жилое помещение.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на момент принятия решения о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации ответ на межведомственный запрос предоставлен не был, что в силу п. 6 ст. 7.1 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги.

По результатам проведенной экспертизы документов, а также учитывая отсутствие сведений о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение, предоставленную информацию ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России об отсутствии документации, подтверждающей факт принадлежности к собственности Российской Федерации, Департаментом было принято решение о приватизации указанного жилого помещения в собственность граждан Сухоревой Е.Е, Сухорева Е.А, Бузина М.А, Сухоревой Л.Е.

Из материалов дела не усматривается, что спорная квартира не относится к жилым помещениям, которые в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации. Истцы проживают в спорной квартире фактически на условиях социального найма и ответчиками указанное право пользования не оспаривается.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Обстоятельство того, что сведения о спорной квартире не внесены в реестр собственности города Севастополя, не влечет за собой неблагоприятные последствия для истцов, выразивших намерение воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию занимаемого жилого помещения и явиться препятствием для реализации их права на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью, как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации). Право истцов на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.

Исходя из изложенного, поскольку истцами подтверждено фактическое проживание в спорном жилом помещении на основании представленных в дело документальных доказательств, которые никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у истцов правовых оснований для приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, на законность постановленного судебного решения не влияют и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. Само по себе несогласие апеллянта с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда незаконным.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, все юридически значимые обстоятельства дела судом определены верно, закон, подлежащий применению, применен правильно, собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем постановленное решение отвечает нормам материального и процессуального права и оснований для отмены судебного решения или его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: В.Л. Радовиль

А.С. Сулейманова