Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 ноября 2018 г. по делу N 33-4425/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В,

судей Гудковой Г.В, Евтушенко Д.А.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 10 сентября 2018 г. по иску Никулина В. Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). Истец с таким решением не согласен, просил признать его неправомерным, обязать ответчика включить период прохождения военной службы по призыву с 14.05.1976 по февраль 1977 г. в РКС, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением суда исковые требования удовлетворены

. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Кондопога РК (межрайонное) включить в стаж работы Никулина В.Г. в РКС период прохождения военной службы по призыву с 15.05.1982 по февраль 1977 г.; с 01.04.2018 произвести Никулину В.Г. перерасчет страховой пенсии по старости.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие правовых оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика КонстантиноваТ.В, действующая по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

В суд апелляционной инстанции истец не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с 10.03.2008 истец Никулин В.Г, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

27.03.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете в сторону увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 02.04.2018 N в указанном перерасчете было отказано по причине отсутствия у истца стажа работы в РКС.

Судом установлено, что истец в период с 14.05.1976 по февраль 1977 г. проходил военную службу по призыву в (... ), который дислоцировался в г. Апатиты Мурманской области; в период с февраля 1977 г. отряд был передислоцирован в г. Череповец; 10.05.1978 истец был уволен в запас. После службы истец 09.08.1978 трудоустроился в (... ), расположенный в Медвежьегорском районе Республики Карелия.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в РКС, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в РКС в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в РКС.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из буквального толкования указанных норм следует, что период действительной срочной военной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, при соблюдении одновременно следующих условий: военная служба должна быть действительной срочной; увольнение с военной службы должно быть, начиная с 1968 года; увольнение должно состояться с военной службы в РКС и МКС; поступление на работу в РКС и МКС не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к РКС, Медвежьегорский район Республики Карелия отнесен к МКС.

Однако г. Череповец Вологодской области в указанном Перечне не поименован.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции не принял во внимание юридически значимое обстоятельство того, что Никулин В.Г. был уволен с военной службы в г. Череповце Вологодской области, который не включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доказательств, указывающих на увольнение истца с военной службы в РКС, в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, спорный период военной службы истца не может быть учтен в стаж его работы в РКС, в связи с чем право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере у него отсутствует.

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Никулину В.Г. в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 10 сентября 2018 г. по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение об отказе Никулину В.Г. в иске.

Председательствующий

Судьи