Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 декабря 2018 г. по делу N 33-4617/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В,

судей Евтушенко Д.А, Галашевой И.Н.

при секретаре Цереленко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2018 года по иску Наместникова В. А. к администрации Костомукшского городского округа, Министерству социальной защиты Республики Карелия о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Наместников В.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С 2009 года с момента установления опеки истец проживает с дедушкой (... ) по адресу: (... ). Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 19 апреля 2010 года N450 истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. На устное обращение истца в администрацию Костомукшского городского округа был дан ответ об отсутствии свободных жилых помещений специализированного фонда и денежных средств на их приобретение. Поскольку до настоящего времени жилое помещение ответчиком ему не предоставлено, Наместников В.А. просил обязать администрацию Костомукшского городского округа предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории Костомукшского городского округа, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Решением суда иск удовлетворен частично, на администрацию Костомукшского городского округа возложена обязанность предоставить Наместникову В.А. на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия благоустроенное специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В остальной части в иске отказано. С администрации Костомукшского городского округа в пользу Наместникова В.А. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе и.о. главы Костомукшского городского округа Новгородов С.Н, действующий на основании распоряжения, просит отменить судебное решение, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что возможности предоставления истцу жилого помещения у администрации не имеется ввиду недостаточного финансирования. Отмечает, что по состоянию на 01 сентября 2018 года количество детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, составляет 15 человек, у 10 из которых право на обеспечение жилым помещением наступило в текущем году. Между тем приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 29 января 2018 года N53-П по Костомукшскому городскому округу установлено задание для приобретения благоустроенных жилых помещений для двух человек. Изложенное свидетельствует о недостаточном объеме поступающего из бюджета Республики Карелия финансирования для одновременной реализации прав всех детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики К...

В соответствии с п.3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2013 года N129-П, благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются лицам указанной категории по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Из материалов дела следует, что Наместников В.А. (ранее - Белоусов, свидетельство о перемене имени от (... ), выданное отделом ЗАГС г (... )) является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается постановлением акима (... ) от 03 августа 2009 года N488. Над несовершеннолетним Белоусовым В.А. установлена опека, опекуном назначен (... )

Постановлением главы администрации Костомукшского городского округа N450 от 19 апреля 2010 года Белоусов В.А. как ребенок-сирота принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании сведений, предоставленных администрацией Костомукшского городского округа, Наместников В.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, утвержденный приказом Министерства социальной защиты труда и занятости Республики Карелия от 07 октября 2016 года N331-П.

Согласно свидетельству о регистрации ОУФМС России по Республике Карелия в г.Костомукша от 26 августа 2013 года N496 Наместников В.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (... ).

При изложенных фактических обстоятельствах, а также, исходя из приведенного правового регулирования, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить истцу по месту жительства, то есть на территории Костомукшского городского округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

При этом суд правомерно признал, что отсутствие надлежащего финансирования, выделенного на соответствующие цели, не может служить основанием для отказа в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку реализация законодательно закрепленного за истцом права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит, поскольку принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи