Решение Камчатского краевого суда от 21 ноября 2018 г. по делу N 21-347/2018

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу Фараджова К.А. на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске от 3 августа 2018 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фараджова К.А. по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске от 3 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 октября 2018 года, индивидуальный предприниматель Фараджов К.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Он признан виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к водоотведению производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод при эксплуатации ресторанного комплекса " "данные изъяты"", совершенном 13 июля 2018 года в п. Нагорный Елизовского района Камчатского края.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Фараджов К.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Полагает, что предыдущие инстанции пришли к необоснованному выводу о том, что установленная в ресторанном комплексе система водоотведения не относится к локальным очистным сооружениям.

Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене.

Административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Фараджов К.А. осуществляет деятельность по эксплуатации ресторанного комплекса " "данные изъяты"", расположенный в п. Нагорный Елизовского района Камчатского края.

13 июля 2018 года должностным лицом филиала ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске" проведено обследование ресторанного комплекса, в ходе которого выявлено, что оно не оборудовано системой локальных очистных сооружений. Сброс хозяйственно-бытовых вод осуществляется в герметичную железную емкость объемом 120 м 3.

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае" от 16 июля 2018 года организация водоотведения ресторанного комплекса " "данные изъяты"" не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Приведенные обстоятельства положены в основу протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Фараджова К.А. по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и последующего вынесения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю постановления о назначении ему административного наказания.

С выводами о наличии состава административного правонарушения и виновности Фараджова К.А. в его совершении согласился судья Елизовского районного суда, оставив без удовлетворения жалобу Фараджова К.А. на постановление должностного лица от 3 августа 2018 года о назначении административного наказания.

С постановлением должностного лица и решением судьи согласиться нельзя.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", нарушение которого вменяется Фараджову К.А, отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Как установлено материалами дела, система водоотведения ресторанного комплекса оборудована в соответствии с проектной документацией, предусматривающей отвод сточных вод самотеком от объекта до герметичного септика, с последующей откачкой и вывозом сточных вод ассенизаторской машиной. Отстаивание и обеззараживание сточных вод осуществляется в двух герметичных емкостях объемом 60 м 3 каждая. Герметичные септики между собой соединены последовательно, в первом происходит отстаивание, во втором - обеззараживание.

Работы по откачке и вывозу сточных вод выполняет индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании договора оказания услуг по вывозу ЖБО от 10 января 2018 года, в подтверждение исполнения условий которого к материалам дела приобщены наряд-задания за период с января по июль 2018 года (л.д. 22-28).

Сброс сточных вод осуществляется в систему канализации ООО " "данные изъяты"" по договору от 1 января 2018 года (л.д. 30).

В акте санитарно-эпидемиологического обследования ресторанного комплекса " "данные изъяты"" от 13 июля 2018 года зафиксировано, что сброс сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию не осуществляется (л.д. 7).

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему канализационных очистных сооружений ООО " "данные изъяты"" с использованием специальной техники.

Данных о нарушении герметичности емкостей для сбора сточных вод ресторанного комплекса, их попадании в окружающую среду материалы дела не содержат.

Следовательно, оснований считать, что индивидуальным предпринимателем Фараджовым К.А. при эксплуатации ресторанного комплекса "Голд Хауз" нарушены требования п. 3.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" не имеется.

Вопреки требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом Роспотребнадзора и судьей приведенным обстоятельствам не дана надлежащая правовая оценка, вследствие чего вынесенные по делу постановление и решение не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске от 3 августа 2018 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 октября 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фараджова К.А. по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья В.Ф. Горн