Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 01 ноября 2018 г. по делу N 33-2280/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Нечунаевой М.В,

судей

Миронова А.А, Копылова Р.В,

при секретаре

Чуйковой Ю.В.

1 ноября 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском дело по апелляционным жалобам истца Тараненко О.Е. и ее представителя Торопкина М.С. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 июля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Тараненко О.Е. к Муниципальному унитарному предприятию "Елизовское городское хозяйство":

- признать незаконным бездействие МУП "Елизовское городское хозяйство" заключающееся в не проведении проверки и снятия показаний прибора учета холодного водоснабжения в квартире N "адрес";

- возложить на МУП "Елизовское городское хозяйство" обязанность по проверке и снятию показаний прибора учета холодного водоснабжения;

- возложить на КГУП "Камчатский водоканал" обязанность по перерасчету задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в квартире N "адрес", с учетом показаний прибора учета холодного водоснабжения СВУ-15, заводской номер 733744715 по состоянию на 01 марта 2018 года;

- взыскать с МУП "Елизовское городское хозяйство" убытки в сумме 2273 рубля 12 копеек;

- взыскать с МУП "Елизовское городское хозяйство" компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей и с КГУП "Камчатский водоканал" компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей;

- взыскать солидарно с МУП "Елизовское городское хозяйство", КГУП "Камчатский водоканал" за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденном судом в пользу потребителя;

- обязать МУП "Елизовское городское хозяйство" принять в эксплуатацию новый прибор учета холодного водоснабжения СВКМ-15 заводской номер 6463688А17 - отказать.

Заслушав доклад судьи Миронова А.А, объяснения представителя КГУП "Камчатский водоканал" Костенко В.Д, просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тараненко О.Е. предъявила иск к МУП "Елизовское городское хозяйство" (далее также МУП "ЕГХ"), КГУП "Камчатский водоканал" о возложении обязанности по проведению проверки, снятию показаний прибора учета, проведению перерасчета, ссылаясь на те обстоятельства, что является долевым собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: "адрес". Дом находится в управлении МУП "ЕГХ".

Для контроля расходов ГВС и ХВС истцом были установлены счетчики (индивидуальные приборы учета, ИПУ) на горячую и холодную воду, допущенные в эксплуатацию. Впоследствии показания счетчиков в квитанциях перестали изменяться и оплату за пользование ХВС и водоотведение истцу стали начислять по нормативу.

Истец неоднократно в 2015, 2016, 2017 годах обращалась к ответчикам с требованием произвести перерасчет, но ответов на свои обращения не получала, перерасчет произведен не был.

В мае 2018 года письмом КГУП "Камчатский водоканал" истцу было сообщено о неисправности прибора учета ХВС, и о невозможности по этой причине произвести перерасчет. Эти обстоятельства вынудили ее за свой счет произвести замену счетчика ХВС, однако впоследствии было установлено, что замененный прибор был исправен.

По этим основаниям, указывая также, что ежемесячная передача показаний прибора учета исполнителю или уполномоченному им лицу является правом истца, и в этом случае на управляющую компанию возлагается обязанность самостоятельно провести проверку и снятие показаний прибора учета, что МУП "ЕГХ" исполнено не было, просила суд:

- признать незаконным бездействие МУП "ЕГХ" заключающееся в не проведении проверки и снятия показаний прибора учета холодного водоснабжения в квартире N "адрес";

- возложить на МУП "ЕГХ" обязанность по проверке и снятию показаний прибора учета холодного водоснабжения;

- возложить на КГУП "Камчатский водоканал" обязанность по перерасчету задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в квартире N "адрес", с учетом показаний прибора учета холодного водоснабжения СВУ-15, заводской номер 733744715 по состоянию на 01 марта 2018 года;

- взыскать с МУП "ЕГХ" убытки в сумме 2273 рубля 12 копеек;

- взыскать с МУП "ЕГХ" компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей и с КГУП "Камчатский водоканал" компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей;

- взыскать солидарно с МУП "Елизовское городское хозяйство", КГУП "Камчатский водоканал" за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденном судом в пользу потребителя;

- обязать МУП "ЕГХ" принять в эксплуатацию новый прибор учета холодного водоснабжения СВКМ-15 заводской номер 6463688А17.

Тараненко О.Е. в судебном заседании не участвовала. Ее представитель Торопкин М.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МУП "ЕГХ" Игошин В.А. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что с момента замены ИПУ 17 ноября 2015 года истец его показания исполнителю коммунальных услуг не передавал, в связи с чем в апреле 2016 года была проведена проверка ИПУ в квартире истца. Указал, что в 2017 году истцом самостоятельно был произведен ремонт ИПУ, о чем ответчику не сообщалось. Заявление о принятии на учет нового установленного истцом индивидуального прибора учета ХВС СВКМ-15, заводской номер 6463688А17, от истца не поступало.

Представитель ответчика КГУП "Камчатский водоканал" полагал предъявленные истцом требования незаконны и необоснованными, поскольку КГУП "Камчатский водоканал" не является исполнителем коммунальных услуг. Сведений, позволяющий произвести истцу перерасчет платы за коммунальные услуги согласно показаниям ИПУ, от МУП "ЕГХ" не поступало.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционных жалобах Тараненко О.Е. и ее представитель Торопкин М.С. просят решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права при несоответствии выводов суда изложенных в решении, обстоятельствам дела, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Не соглашаются с выводом суда об отсутствии оснований для перерасчета задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями ранее установленного у истца ИПУ СВУ-15, заводской номер 733744715, по состоянию на 1 марта 2018 года, поскольку по результатам выполненной ФБУ Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Камчатском крае поверки установлено, что указанный прибор исправен.

Настаивают, что на исполнителя коммунальных услуг действующим законодательством возложена обязанность по проведению проверки состояния установленных в квартире и введенных в эксплуатацию ИПУ, которая управляющей компанией надлежащим образом не исполнялась.

Указывают, что расходы по установке нового ИПУ и поверке ранее стоявшего прибора учета СВУ-15, заводской номер 733744715, являются убытками, понесенными по вине МУП "ЕГХ".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца КГУП "Камчатский водоканал", считает ее доводы несостоятельными, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на апелляционную жалобу, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно подп. к(1) п. 33 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее по тексту Правила N 354), потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как видно из материалов дела, Тараненко О.Е. является долевым собственником квартиры по адресу: "адрес", находящейся в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляет управляющая компания МУП "ЕГХ".

17 ноября 2015 года в квартире истца с участием представителя управляющей компании была произведена замена прибора учета ХВС, установлен ИПУ СВУ-15, заводской номер 733744715 (л.д. 155).

11 апреля 2016 года МУП "ЕГХ" производилась проверка показаний этого прибора учета, о чем составлен соответствующий акт проверки показаний ИПУ у потребителя (л.д. 156).

По результатам проведенной 1 марта 2018 года сотрудником МУП "ЕГХ" в соответствии с наряд-заданием проверки, было установлено, что имеющийся в квартире истца ИПУ СВУ-15, заводской номер 733744715, неисправен.

Разрешая исковые требования Тараненко О.Е, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в полном объеме, посчитав их не основанными на законе и материалах дела.

Судебная коллегия находит выводы суда в части разрешения ряда заявленных исковых требований, ошибочными, противоречащими нормам жилищного права и имеющимся доказательствам.

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия МУП "ЕГХ", выразившегося в не проведении проверки и снятия показаний прибора учета холодного водоснабжения в квартире истца, суд исходил из того, что истцом не исполнялось обязательство по предоставлению информации о показаниях приборов учета, названное право им реализовано не было, что позволяло производить начисления по ХВС и водоотведению исходя из среднемесячного объема потребления, а по прошествии 6 месяцев исходя из нормативов потребления. Кроме того, такая проверка управляющей компанией проводилась 11 апреля 2016 года, о чем составлялся соответствующий акт.

Однако суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно п. 82 Правил N 354 исполнитель, которым в возникших правоотношениях является МУП "ЕГХ", обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п. 83 Правил N 354 проверки, указанные в п. 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно п. 84 Правил N 354 при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в п. 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Таким образом, исходя из названных правовых норм, бездействием МУП "ЕГХ" являлось не проведение им при установленном факте непредоставления истцом показаний приборов учета соответствующих проверок.

Таким образом, требование истца о признании такого бездействия ответчика незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исковое требование о взыскании убытков судебная коллегия считает подлежащим частичному удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании убытков в сумме 2273 рубля 12 копеек, которая включает в себя расходы по оплате работы по замене счетчика ХВС в сумме 1800 рублей и оплате работы по поверке признанного работником ответчика неисправным ранее установленного в квартире истца счетчика ХВС СВУ-15, заводской номер 733744715, в сумме 473 рубля 12 копеек, суд исходил из того, что оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, их надлежащая эксплуатация, сохранность и своевременная замена, согласно п. 81 Правил N 354, должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Между тем данный вывод суда в части взыскания стоимости работ по замене счетчика в сумме 1800 не соответствует обстоятельствам дела.

Из представленных доказательств следует, что 17 ноября 2015 года в квартире истца был установлен счетчик ХВС СВУ-15, заводской номер 733744715, допущенный в эксплуатацию до 11 сентября 2021 года, показания которого проверялись и учитывались МУП "ЕГХ" 11 апреля 2016 года, что подтверждается соответствующими актами (л.д. 155, 156).

Однако 1 марта 2018 года работником МУП "ЕГХ" была констатирована неисправность этого прибора учета, причем без указания конкретной неисправности (л.д. 157), что повлекло отказ истцу в перерасчете платы по услугам ХВС и водоотведению согласно показаниям ИПУ (л.д. 11).

При рассмотрении дела МУП "ЕГХ" не представило доказательств, подтверждающих обоснованность такого вывода. Данное обстоятельство повлекло необходимость установки истцом нового прибора учета, несмотря на то, что действие поверки ранее установленного прибора учета ХВС не истекло.

Истцом представлено свидетельство о поверке N 03-75 от 13 апреля 2018 года, проведенной ФБУ Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Камчатском крае, согласно которому счетчик ХВС СВУ-15, заводской номер 733744715, как средство измерений, признан соответствующим метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с МУП "ЕГХ" убытков в сумме 1800 рублей подлежит удовлетворению.

Убытки в виде расходов по оплате работ по поверке исправности счетчика ХВС в сумме 473 рублей 12 копеек не подлежат взысканию в пользу истца, поскольку, как видно из представленных истцом в обоснование этого доказательств: счета N 920279 от 03 апреля 2018 года и квитанции к приходному кассовому ордеру N 188 от 03 апреля 2018 года (л.д.15,16), их оплата расходов была произведена не истцом, а другим лицом ФИО

Требование истца о возложении на МУП "ЕГХ" обязанности по проверке и снятию показаний установленного в ее квартире прибора учета ХВС удовлетворению не подлежит, поскольку такая обязанность возложена данного ответчика Правилами N 354, а кроме того такой прибор учета истцом не индивидуализирован.

Поскольку неисполнение МУП "ЕГХ" предписаний п.п. 82 - 84 Правил N 354 и констатация ответчиком факта неисправности ранее установленного в квартире истца прибора учета ХВС без достаточных для этого оснований повлекло нарушение прав истца как потребителя, суд апелляционной инстанции находит требование Тараненко О.Е. о компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению и, руководствуясь ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" взыскивает с МУП "ЕГХ" в пользу истца компенсацию морального вреда 5000 рублей.

Частично удовлетворяя исковые требования Тараненко О.Е. судебная коллегия на основании ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" взыскивает в ее пользу с МУП "ЕГХ" штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, который составит 3400 рублей.

В части возложения на МУП "ЕГХ" обязанности по принятию в эксплуатацию установленного истцом нового прибора учета СВКМ-15, заводской номер 6463688А17, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска, поскольку как установлено в судебном заседании, истец с заявлением об этом в управляющую компанию согласно предписаниям п. 81 Правил N 354 не обращалась, соответствующего отказа не получала, ввиду чего основания для вывода о нарушении ответчиком ее прав в данной части отсутствуют.

Требование истца к КГУП "Камчатский водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за ХВС и водоотведение с учетом показаний прибора учета ХВС СВУ-15 заводской номер 733744715 по состоянию на 01 марта 2018 года правомерно оставлено судом без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, КГУП "Камчатский водоканал" не является исполнителем коммунальных услуг в отношении истца, а является ресурсоснабжающей организацией.

Между КГУП "Камчатский водоканал" и МУП "ЕГХ" 26 июня 2013 года заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от N 626, в который дополнительным соглашением от 27 мая 2014 года включен многоквартирный дом по "адрес".

2 февраля 2015 года указанными предприятиями заключен договор возмездного оказания услуг, по которому КГУП "Камчатский водоканал" обязуется по заданию МУП "ЕГХ" ежемесячно оказывать услуги по начислению платы конечным потребителям коммунальных услуг в домах, находящихся в его управлении, и по приему платежей по счет-квитанциям. Плата начисляется на основании информации о показаниях ИПУ, принятой МУП "ЕГХ" от потребителей и переданной КГУП "Камчатский водоканал", а также с учетом информации о жилых помещениях и проживающих в них лицах.

МУП "ЕГХ" в адрес ГУП "Камчатский водоканал" 1 марта 2018 года была представлена информация о неисправности находящегося в квартире истца ИПУ по ХВС, что исключало учет его показаний при расчете платы за ХВС и водоотведение.

1 марта 2018 года истцу был дан ответ с указанием на невозможность по этой причине производства перерасчета, и со ссылкой на то, что КГУП "Камчатский водоканал" в отношении истца не является исполнителем коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для вывода о нарушения прав истца ответчиком КГУП "Камчатский водоканал" и удовлетворения предъявленных к нему исковых требований, является верным и оснований для отмены решения суда в этой части судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с МУП "ЕГХ" подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 июля 2018 года отменить в части.

Изложить резолютивную часть в следующей редакции:

"Признать бездействие МУП "Елизовское городское хозяйство" выразившееся в не проведении проверки и снятия показаний прибора учета холодного водоснабжения в квартире N "адрес" за период с 26 октября 2016 года по 1 марта 2018 года незаконным.

Взыскать с МУП "Елизовское городское хозяйство" в пользу Тараненко О.Е. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с МУП "Елизовское городское хозяйство" в пользу Тараненко О.Е. убытки в размере 1 800 рублей.

Взыскать с МУП "Елизовское городское хозяйство" в пользу Тараненко О.Е. штраф в размере 3400 рублей.

Всего взыскать 10200 рублей.

Взыскать с МУП "Елизовское городское хозяйство" государственную пошлину в доход бюджета Елизовского городского поселения в сумме 700 рублей.

В удовлетворении исковых требований Тараненко О.Е. к МУП "Елизовское городское хозяйство" о возложении обязанности по проверке и снятию показаний прибора учета холодного водоснабжения, взыскании убытков в размере 473 рублей 12 копеек, возложении обязанности принять в эксплуатацию новый прибор учета холодного водоснабжения СВКМ-15 заводской номер 6463688А17 - отказать.

В удовлетворении исковых требований Тараненко О.Е. к КГУП "Камчатский водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в квартире N "адрес", с учетом показаний прибора учета холодного водоснабжения СВУ-15, заводской номер 733744715 по состоянию на 01 марта 2018 года, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Председательствующий

Судьи