Постановление Камчатского краевого суда от 30 ноября 2018 г. по делу N 4А-414/2018

Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу Шматенко В.П., поданную на вступившие в законную силу постановление судьи Тигильского районного суда Камчатского края от 24 мая 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 4 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.26 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении Шматенко В.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тигильского районного суда Камчатского края от 24 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 4 июля 2018 года, Шматенко В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Шматенко В.П, настаивая на отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, и указывая на нарушения норм процессуального закона, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, просит состоявшиеся судебные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (часть 1 статьи 24.2).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (часть 2 статьи 24.2).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 февраля 2018 года в 13 часов 20 минут, находясь около здания ГУП"Камчатфармация", расположенного на улице Ленина дом 14 поселка Палана Тигильского района Камчатского края, являясь гражданином "данные изъяты", ШматенкоВ.П. осуществлял миссионерскую деятельность в месте, не предназначенном для проведения религиозных обрядов и церемоний, направленную на распространение информации о своем вероучении " "данные изъяты"" среди лиц, не являющихся участниками религиозного объединения, а также без документов, выданных руководящим органом соответствующего религиозного объединения, подтверждающих полномочия на осуществление миссионерской деятельности от его имени, а именно демонстрировал религиозную литературу, которую расположил на быстровозводимой конструкции (раскладном столе).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27 февраля 2018 года в отношении Шматенко В.П. протокола об административном правонарушении, и впоследствии его привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные судьей районного суда фактические обстоятельства совершенного Шматенко В.П. правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: рапортом о/у ГУР Корякского МО МВД России от 25 февраля 2018 года (т.1 л.д. 2), копией паспорта гражданина "данные изъяты" Шматенко В.П. (т.1 л.д.8-14), копией уведомления о прибытии (т.1 л.д. 15), протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2018 года N ПР 016011 (т.1 л.д. 120-122), фототаблицей (т.1 л.д. 119), показаниями суду Шматенко В.П. (т.1 л.д. 161-168) и иными доказательствами, которым судьями предыдущих судебных инстанций дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Шматенко В.П, согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Осуществление гражданином "данные изъяты" Шматенко В.П. миссионерской деятельности в нарушение требований Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в месте, не предназначенном для проведения религиозных обрядов и церемоний, в отсутствие документов, выданных руководящим органом соответствующего религиозного объединения, подтверждающих его полномочия на осуществление миссионерской деятельности от имени такого объединения, вопреки доводам настоящей жалобы, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда, и согласившегося с ним судьи Камчатского краевого суда, о совершении Шматенко В.П. указанного административного правонарушения, основаны на исследованных и приведенных в обжалуемых судебных постановлении и решении доказательствах, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой не усматриваю.

Таким образом, Шматенко В.П. обоснованно привлечен судьей районного суда к административной ответственности, установленной частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Шматенко В.П. об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, равно как и об отсутствии события административного правонарушения, аналогичны доводам, заявленным им в ходе производства по настоящему делу в районном и краевом судах, являвшихся предметом их тщательной проверки, обоснованно признанных несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в обжалуемых судебных актах. Оснований для удовлетворения идентичных утверждений рассматриваемой жалобы, получивших надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не содержащих в себе объективных данных, ставящих под сомнение правильность выводов судей районного и краевого судов, не нахожу.

Указание Шматенко В.П. на нарушение судьей Тигильского районного суда правил подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении основано на неверном толковании норм закона, поскольку в силу положений части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное, в том числе, санкцией части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями районных судов.

Вопреки указанию Шматенко В.П. приведенные им в жалобе на постановление судьи районного суда доводы рассмотрены судьей краевого суда и получили надлежащую правовую оценку, результаты которой изложены в вынесенном решении, не вызывающем сомнений в своей обоснованности.

Иных доводов и указаний на новые обстоятельства, которые позволили бы усомниться в правильности соответствующих выводов судей предыдущих судебных инстанций, жалоба Шматенко В.П. не содержит.

Постановление о привлечении Шматенко В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шматенко В.П. с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных постановления и решения, равно как и прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено, не приведено таковых и в рассматриваемой жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Тигильского районного суда Камчатского края от 24 мая 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 4 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.26 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении Шматенко В.П, оставить без изменения, а жалобу Шматенко В.П. - без удовлетворения.

Председатель Камчатского

краевого суда подпись В.А. Волгин

Верно:

Председатель Камчатского

краевого суда В.А. Волгин