Решение Камчатского краевого суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 7-197/2018

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев протест прокурора Мильковского района Камчатского края Беляева Е.А. на постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2018 года, которым постановлено:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица акционерного общества "Камчатэнергосервис" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Камчатэнергосервис" по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В протесте, поданном в Камчатский краевой суд, прокурор Мильковского района Камчатского края просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие в действиях АО "Камчатэнергосервис" состава административного правонарушения.

Выслушав начальника отдела прокуратуры Камчатского края Новоселову Е.В, исследовав материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.

Из содержания ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для юридических лиц составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении АО "Камчатэнергосервис" производства по делу об административном правонарушении, имели место 25 июня 2018 года.

Таким образом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 25 сентября 2018 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях АО "Камчатэнергосервис" состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья Камчатского краевого суда при рассмотрении протеста на постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2018 года не вправе входить в обсуждение и разрешение по существу вопроса о наличии события, состава административного правонарушения, вины привлекаемого лица, поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Учитывая, что производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановления вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения протеста прокурора.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2018 года оставить без изменения, а протест прокурора Мильковского района Камчатского края Беляева Е.А. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова