Решение Камчатского краевого суда от 11 декабря 2018 г. по делу N 7-214/2018

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу Рузиева С.А. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 2 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Рузиева С.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Елизовского районного суда от 2 декабря 2018 года гражданин Республики "данные изъяты" Рузиев С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Рузиев С.А. просит постановление судьи изменить, исключить назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Приводит доводы о том, что он проживает с гражданкой Российской Федерации, с которой поддерживает отношения, характерные для супружеских, в связи с чем применение данного наказания является чрезмерным вмешательством в его частную жизнь.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Рузиева С.А, который поддержал доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.

Административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат иностранные гражданине или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики "данные изъяты" Рузиев С.А. 25 сентября 2016 года прибыл в Российскую Федерацию, встал на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском, 3 февраля 2017 года оформил патент, который в последующем продлил до 3 марта 2018 года.

В ходе проверки у Рузиева С.А. документов, проведенной 1 декабря 2018 года сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Елизовскому району, установлено, что последний в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится в г. Елизово и с 4 марта 2018 года уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении им установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установилналичие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пребывания в Российской Федерации, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав гражданина Республики "данные изъяты" Рузиева С.А. виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Выводы судьи Елизовского районного суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 2 декабря 2018 года доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении от 1 декабря 2018 года, его объяснении по существу допущенного нарушения, рапорте сотрудника полиции, выявившего событие административного правонарушения, справке о результатах его проверки по учетам УМВД России по Камчатскому краю от 1 декабря 2018 года, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание Рузиеву С.А. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 указанного Кодекса, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.

Довод Рузиева С.А. о нарушении права на уважение личной и семейной жизни в результате применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации своего подтверждения не находит.

Из материалов дела не следует, что на территории Российской Федерации постоянно проживают члены семьи Рузиева С.А, родственники либо иные близкие лица, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей Елизовского районного суда Рузиев С.А. о наличии у него близких личных связей с гражданкой Российской Федерации не сообщал. При рассмотрении жалобы на состоявшееся по делу постановление назвать отчество этой гражданки, дату ее рождения, дату рождения ее ребенка Рузиев С.А. не смог, что опровергает его утверждение о наличии сложившихся на территории Российской Федерации устойчивых семейных связях.

Решение судьи относительно наказания в достаточной степени мотивировано, основано на правильном применении правовых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, причин для изменения вида и размера наказания не усматриваю.

В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Рузиеву С.А. назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое постановлено исполнить в принудительной форме, у судьи имелись правовые основания для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 2 декабря 2018 года оставить без изменения, а жалобу Рузиева С.А. - без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн