Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-9400/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Шурловой Л.А.

судей Калединой Е.Г. и Чернышевой Н.И.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2018 года

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Филатова Д.В.

на решение Советского районного суда Ставропольского края от 11.09.2018 года по исковому заявлению Филатова Д.В. к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральному бюро медико - социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании отказа в установлении инвалидности незаконным, признании акта N 942.101.Э26/2017 г. от 11.12.2017 года, протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" Минтруда России незаконным, признании акта N 57.6 ФБ/2018 г. от 18.01.2018, протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в ФКУ "ГБ МСЭ" Минтруда России незаконным,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Филатов Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральному бюро медико - социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, просил суд признать решение главного Федерального бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю от 25 декабря 2017 года об отказе в установлении инвалидности незаконным, обязать Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю признать его (Филатова Д.В.) инвалидом в соответствии с установленным заболеванием, выдать соответствующую справку медико-социальной экспертизы, признать акт N 942.101.Э26/2017 года от 11.12.2017 года, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю "Минтруда России"незаконным, признать акт N 57.6 ФБ/2018 г от 18.01.2018 года, протокол о проведении медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы N 57.6 ФБ/2018 от 18.01.2018 года незаконными.

В обоснование иска указано, что истец Филатов Д.В. по контракту проходил военную службу в вооруженных силах Российской Федерации, на основании приказа от 30.10.2015 года, срок службы с 20.11.2015 года по 19.11.2018 года, рядовой контрактной службы в войсковой части 20634 в качестве водителя - электрика. В связи с произошедшим во время исполнения службы внезапно возникшим сердечным приступом, 08.01.2017 года он был госпитализирован, доставлен в ФГКУ "412ВГ" МО РФ, выявлены признаки острейшей стадии трансмурального инфаркта миокарда левого желудочка, в экстренном порядке госпитализирован в кардиологическое отделение ФГКУ "412 ВГ" МО РФ, где проведена тромболитическая терапия и установлен клинический диагноз: ИБС Циркулярный инфаркт миокарда с паталогическим зубцом, острейшая стадия (выписка N 2778), находился на реабилитации с 08.02.2017 года по 28.08.2017 года, с целью проведения терапии направлялся в ФГКУ СКК "Северо-Кавказский санаторий "Кисловодский". С 18.05.2017 года по 26.05.2017 года находился на лечении в Главном военном клиническом госпитале ФГКУ "ГВКГ им. Бурденко МО РО", установлен диагноз: ишемическая болезнь сердца, постинфарктный (08.01.2017 года) кардиосклероз ХСН-1, ФК-2, далее переведен в филиал N 3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского МО РФ для продолжения лечения и проведения реабилитационных мероприятий. По возвращению в часть по месту службы, командиром в/ч20634 он направлен на ВВК в ФГКУ "412 военный госпиталь МО РФ" для определения категории годности военной службе в связи с заболеванием. Решением ВВК от 06.07.2017 года на основании п. 66 Положений о военной врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года N 565 ему (Филатову Д.В.) решено предоставить освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Приказом командира войсковой части 20634 от 06.09.2017 года, с 01 сентября 2017 года досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья. В период прохождения военной службы по контракту Филатову Д.В. неоднократно проводилось лечение, назначалось применение большого количества препаратов. В соответствии с п. 97 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы сформирована Программа дополнительного обследования, в соответствии с которой Филатов Д.В. в период с 27.11.2017 года по 06.12.2017 года направлен на экспертно-реабилитационную диагностику, по результатам представлено заключение: увеличение левого предсердия, нарушение в/желудочной проводимости. 25.12.2017 года он был освидетельствован Экспертным составом N 1 Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю, который рассмотрев представленные документы провел очную медико-социальную экспертизу. Решением медико-социальной экспертизы (справка от 25.12.2017 года) инвалидность не установлена. Не согласившись с решением Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю, его документы в этот же день направлены в Главное бюро медико-социальной экспертизы г..Москвы. Не дождавшись ответа Главного бюро медико-социальной экспертизы г..Москвы, он был вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании отказа в установлении инвалидности незаконным.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 20018 года в удовлетворении исковых требований Филатова Д.В. к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральному бюро медико - социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании отказа в установлении инвалидности незаконным, признании акта N 942.101.Э26/2017 г. от 11.12.2017 года, протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" Минтруда России незаконным, признании акта N 57.6 ФБ/2018 г. от 18.01.2018, протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в ФКУ "ГБ МСЭ" Минтруда России незаконным - отказано.

В апелляционной жалобе истец Филатов Д.В. просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно применен закон. Суд не обоснованно положил в основу решения суда заключение комиссии экспертов от 16.07.2018 г, оно является недопустимым доказательством, поскольку проведено с существенным нарушением закона. В проведении повторной экспертизы ему отказано. Суд не учел доводы иска, приведенные в иске, и не дал им надлежащую оценку. Просит назначить повторную судебную медико-социальную экспертизу

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Федерального бюро Медико - социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности Туаева Л.В. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражениях на жалобу, выслушав представителя истца Филатова Д.В. по ордеру адвоката Усачеву С.Н, продержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты РФ, по доверенности Овчинникову И.Э, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом,

истец Филатов Д.В. проходил по контракту военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в звании рядового в качестве водителя-электрика. Контракт был заключен на 3 года (с 20.11.2015 года по 19.11.2018 года).

Приказом командира 19 отдельной мотострелковой бригады (по личному составу) от 01.09.2017 года N 60 Филатов Д.В. досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Филатову Д.В. установлен диагноз - ишемическая болезнь сердца.

Заключением военно-врачебной комиссии N 56/725 ФГКУ "412 военный госпиталь" Минобороны России по направлению командира войсковой части 20634 от 16.06.2017 года N 7692 Филатов Д.В. освидетельствован, диагноз - не годен к военной службе.

Справкой N 220 от 25.12.2017 года о результатах медико-социальной экспертизы, Филатову Д.В. сообщено, что Экспертный состав N 1 рассмотрел представленные документы, провел очную медико - социальную экспертизу, по результатам которой принято решение - инвалидность не установлена. Основание: акт медико - социальной экспертизы гражданина N 942.101.Э.26/2017 от 25.12.2017 в Экспертном составе N 1. Экспертное решение принято в соответствии с "Правилами признания лица инвалидом", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2006 года N 95, и "Классификация и критериями", используемыми при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 N 1024 н.

Не согласившись с данным решением Филатов Д.В. обжаловал его в Федеральное бюро медико - социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 29.12.2017 года.

18.01.2018 года Актом N 57.6. ФБ/2018 Экспертного состава N 6 общего профиля Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации установлено, что оснований для установления инвалидности Филатову Д.В. не имеется.

Для правильного разрешения возникшего спора, судом первой инстанции назначена судом была назначена очная судебная медико-социальная экспертиза в Учреждении "Главного бюро медико - социальной экспертизы по Республике Северная Осетия - Алания" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключения ФКУ Главного бюро медико - социальной экспертизы по РСО-Алания от 16.07.2018 года, у Филатова Д.В. на момент освидетельствования 27.11.2017 года в бюро N 20 -филиале ФКУ "ГБ МСЭ по СК" и Экспертном составе N 1 ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" имелись стойкие незначительные (1 степени) нарушения функции сердечно-сосудестой системы, не приводящие к ограничению жизнедеятельности по основным категориям. Диагноз установленный ВВК не соответствует группе инвалидности. Ограничения жизнедеятельности у Филатова Д.В. на момент освидетельствования не имелось.

С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание заключение судебной медико-социальной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что стойкие незначительные нарушения функций организма приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности истца. Каких-либо нарушений процедуры проведения освидетельствования истца не установлено. Наличие у истца заболевания, подтвержденного медицинской документацией, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для установления истцу инвалидности.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Порядок и условия признания граждан инвалидами определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 95.

В силу п. п. 2, 5 - 7 названных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Медико-социальной экспертизой в отношении Филатова Д.В. принято решение - инвалидность не установлена.

Судебной медико-социальной экспертизой указанные выводы подтверждены, диагноз установленный истцу ВВК не соответствует группе инвалидности.

Учитывая, что каких-либо нарушений процедуры проведения освидетельствования истца, а также проведения судебной экспертизы не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось.

Доводы истца о несогласии с заключением судебной экспертизы подлежат отклонению, поскольку заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований сомневаться в заключении эксперта не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы - достоверны.

Доводы истца об отсутствие печати на заключении экспертов, обоснованно отклонены судом, поскольку, как правильно указано судом, указанное обстоятельство является нарушением ст. 25 федерального закона N 73-ФЗ от 31 мая 2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которым: "Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения." Однако, Заключение получено посредством почтовой связи. На конверте имеется адрес отправителя, который соответствует расположению ФКУ ГБМС по РСО-Алания, в связи с чем, оснований сомневаться, что данное заключение проведено именно указанным учреждением не имеется.

Кроме того, в материалы дела представлена надлежаще заверенная копия указанного заключения, в которой имеется печать государственного судебно-экспертного учреждения (т. 2 л.д. 3-13).

При таких обстоятельствах, оснований для назначения повторной экспертизы, как на то указано в апелляционной жалобе истца, не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, направлены на переоценку выводов суда и не содержат оснований для отмены или изменения решения суда, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 11 сентября 20018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Филатова Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи