Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 33-8815/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А, Королёва Ю.А.

при секретаре: Афанасьевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2018 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Андреева В. А. к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Психиатрическая больница города Комсомольска-на-Амуре" о признании права на получение вне очереди жилого помещения, возложении обязанности предоставления вне очереди жилого помещения, по апелляционной жалобе Андреева В. А. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А, судебная коллегия

установила:

Андреев В.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Психиатрическая больница города Комсомольска-на-Амуре" о признании права на получение вне очереди жилого помещения, возложении обязанности предоставления вне очереди жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2010 года проживает в квартире "адрес" со своей супругой ФИО2, и ее сыновьями ФИО1, ФИО4, ФИО3 Заключением врачебной комиссии N от 12.12.2017 КГБУЗ "Психиатрическая больница г. Комсомольска-на-Амуре" ему установлен диагноз - "данные изъяты". Является инвалидом детства третьей группы, бессрочно. Указанное заболевание подпадает под действие постановления Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации эти обстоятельства дают ему основания для получения жилого помещения по договору социального найма, вне очереди. По вопросу получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма 12.12.2017 обратился в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре, где ему был предоставлен список документов, которые необходимо предоставить для получения жилого помещения. Он начал собирать необходимые для получения жилого помещения вне очереди документы. 12.01.2018 на приеме у заместителя председателя Правительства Хабаровского края ему сообщили, что он не имеет права на получение жилого помещения вне очереди, поскольку постановление Правительства N 378 от 16.06.2006 утратило силу. С 01.01.2018 в законную силу вступил Приказ Министерства здравоохранения РФ N 978н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", согласно которому имевшееся у него заболевание не подпадает под действие данного приказа.

Просит суд признать за ним право на получение жилого помещения вне очереди в 2018 году, обязать муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре предоставить ему вне очереди жилое помещение с момента первичного обращения в отдел по распределению жилищного фонда администрации г.Комсомольска-на-Амуре -12.12.2017.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований Андрееву В.А. отказано.

В апелляционной жалобе Андреев В.А. просит отменить решение суда, признать его право на предоставление жилья вне очереди, ссылаясь на нарушение его прав. В обоснование доводов жалобы ссылается на наличие у него права на предоставление вне очереди жилого помещения в связи с наличием у него заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире. Указывает на то, что обратился в Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре за предоставлением дополнительного жилья, но пока собирал документы утратил право на получение жилья. Ссылается на невозможность дальнейшего проживания по месту регистрации.

В возражениях представитель МОГО "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, Андреев В.А. и представитель КГБУЗ "Психиатрическая больница города Комсомольска-на-Амуре" МЗ ХК ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: согласно протоколу врачебной комиссии КГБУЗ "Психиатрическая больница г. Комсомольска-на-Амуре" N от 12.12.2017 года Андреев В.А. наблюдается в психоневрологическом диспансере с диагнозом: " "данные изъяты"".

Андреев В.А. признан инвалидом детства третьей группы, бессрочно.

Истец Андреев В.А. зарегистрирован и проживает в квартире "адрес". Общая площадь квартиры 76 кв.м, жилая площадь квартиры 55,4 кв.м. В указанной квартире также зарегистрированы: жена ФИО2 и ее сыновья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГр, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр.

Андреев В.А. на учете в Администрации г. Комсомольска-на-Амуре в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял, впервые обратился 12.12.2017, где ему предоставили перечень документов, необходимых для постановки на учет для получения жилого помещения. На дату рассмотрения дела Андреев В.А. документы для постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре не представил.

Заболевание - "данные изъяты", обусловленные "данные изъяты" исключено из Перечня тяжелых форм хронических заболеваний в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 978н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку заболевание Андреева В.А. не дает ему право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, оснований не согласится с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 978н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

В вышеуказанном перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, заболевание истца не указано.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, Андреев В.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоял.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 сентября 2018 года по делу по иску Андреева В. А. к муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Психиатрическая больница города Комсомольска-на-Амуре" о признании права на получение вне очереди жилого помещения, возложении обязанности предоставления вне очереди жилого помещения -оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреева В. А. -без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

Ю.А. Королёв