Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 ноября 2018 г. по делу N 33-10378/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В,

судей Дмитриевой О.С, Варнавского В.М,

при секретаре Горской О.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску Германова А. А.овича к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России о взыскании сумм.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Германов А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК о взыскании сумм.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ периодически содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. В период содержания не соблюдались положения Федерального закона N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Он содержался в камерах ***, ***, ***, которые являются больничными палатами для содержания страдающих туберкулезом. В указанных камерах нарушались нормы санитарной площади на одного человека, а также отсутствовала горячая вода, не предоставлялись услуги прачечной, вентиляция не работала, была сырость и летом духота, пол бетонный, стены и потолки покрыты грибком, ремонт давно не проводился. В месте расположения санузла стояла сырость, так как отсутствовал сливной бачок, слив с раковины был установлен в напольную чашу, унитаз, туда сбегала и накапливалась вода, что и заменяло сливной бачок. В связи с чем в палате стояла сырость и неприятный запах. Постельное белье не выдавалось, дезинфекция и кварцевание не проводилось, отсутствовало ночное освещение. Необходимое питание в связи с заболеванием ему не предоставлялось. В связи с чем состояние его здоровья ухудшилось, появилась устойчивость к противотуберкулезным препаратам, что привело к инвалидности 2 группы.

Истец указал, что содержание в ненадлежащих условиях причинило ему моральный вред. Просил взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты"

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.

С ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Германова А.А. взыскана компенсация морального вреда в размере "данные изъяты"

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о нарушении требований к условиям его содержания в СИЗО-1 в части наличия бетонного покрытия пола и несоблюдения установленных законом требований по площади камер N ***, ***, ***. Однако оборудование указанных камер деревянным покрытием пола и уменьшение количества лиц, содержавшихся в камерах в заявленные истцом периоды, возможно при наличии должного финансирования. В полном объеме денежные средства из федерального бюджета для данных нужд не поступали.

Полагает, что само по себе отсутствие деревянного покрытия пола в камерных помещениях и незначительные нарушения норм площади в СИЗО-1 не могло причинить истцу физических и нравственных страданий. При этом материально-бытовое обеспечение всех указанных камер надлежащим образом устроено, все лица, содержащиеся в данных камерах, обеспечивались индивидуальными спальными местами. За период нахождения истца в СИЗО-1 истец не обращался с жалобами и заявлениями к руководству. Длительный срок, предшествующий обращению с исковым заявлением с момента нарушения прав истца, следует расценивать как недобросовестное поведение со стороны истца.

Считает, что нравственные страдания подлежат доказыванию судебно-психологической экспертизой, которая по делу не проводилась.

Решение суда принято по формальным основаниям при отсутствии доказательств причинения морального вреда, противоправности деяния и виновного поведения причинителя вреда, подтверждения причинно-следственной связи между незаконными действиями должностных лиц государственных органов и наступившими негативными последствиями.

Размер компенсации морального вреда не соответствует степени перенесенных истцом нравственных страданий, не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации - Кириллова Е.А, представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК - Попов К.О. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела установлено, что Германов А.А. арестован ДД.ММ.ГГ, прибыл в СИЗО-1 г.Барнаула ДД.ММ.ГГ из ИВС г.Барнаула. Из СИЗО-1 г.Барнаула этапирован в ИВС г.Барнаула ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и возвращен обратно вечером каждого дня. Из СИЗО-1 г.Барнаула этапирован в Ленинский районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и возвращен обратно, из СИЗО-1 г.Барнаула этапирован на судебный участок N7 Ленинского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ, откуда освобожден на подписку о невыезде. Вновь арестован ДД.ММ.ГГ, прибыл в СИЗО-1 г.Барнаула из ИВС г.Барнаула. Из СИЗО-1 г.Барнаула этапирован в Железнодорожный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и возвращен обратно в СИЗО-1, ДД.ММ.ГГ убыл в ФКУ ЛИУ-8 г.Новоалтайска для дальнейшего отбывания наказания. Документы об этапировании за 2014 год уничтожены по истечению срока хранения.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю представлены справки от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ об условиях содержания Германова А.А. (л.д. 18-20, 44).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ за время содержания в СИЗО-1 г.Барнаула с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Германов А.А. содержался в камерах N ***, ***, ***, ***, ***.

По прибытии ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в СИЗО-1 заключенный под стражу Германов А.А. в соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, на период оформления учетных документов был размещен в камере сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции. Сведения о камере сборного отделения, в которых содержался Германов А.А, предоставить не имеется возможным в связи с уничтожением талонов и списков перемещения осужденных и лиц заключенных под стражу, по истечении срока давности (приказ МВД РФ N 017-2000 ст. 143, срок хранения 1 год).

С ДД.ММ.ГГ содержался в камере ***, общая площадь - 15,1 кв.м, оборудована 4 спальными местами, содержалось 4 человека;

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в палате ***п, общая площадь - 23,3 кв.м, оборудована 6 спальными местами, содержалось от 3 до 5 человек;

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в палате ***п, общая площадь - 17,6 кв.м, оборудована 9 спальными местами, содержалось от 5 до 9 человек;

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в палате ***п, общая площадь - 21,6 кв.м, оборудована 10 спальными местами, содержалось от 6 до 10 человек;

С ДД.ММ.ГГ содержался в камере ***, общая площадь - 11,8 кв.м, оборудована 3 спальными местами, содержался один;

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в палате ***п, общая площадь -17,6 кв.м, оборудована 9 спальными местами, содержалось от 5 до 8 человек;

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в палате ***п, общая площадь -21,6 кв.м, оборудована 10 спальными местами, содержалось от 5 до 6 человек;

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в палате ***п, общая площадь - 21,6 кв.м, оборудована 5 спальными местами, содержалось от 1 до 5 человек.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, правильно применил нормы материального права и обоснованно исходил из причинения истцу страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в следственном изоляторе, вырозившимися в несоблюдении санитарной нормы площади камер на одного человека и наличии бетонного пола в камерах N ***, ***, ***.

Оценив представленные по делу доказательства, суд не усмотрел иных, указанных истцом, нарушений условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, поскольку они опровергаются представленными ответчиком документами.

Несоблюдение установленной законом санитарной площади на одного размещенного в камере человека суд установил, проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, в том числе технический паспорт здания изолятора, камерную карточку истца, справку начальника дневной смены отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ.

Нарушение в виде отсутствия деревянного покрытия пола в камерах подтверждается справкой старшего инспектора ГКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, согласно которой в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в камерах N ***, *** покрытие пола деревянное, N ***, ***, *** покрытие пола бетонное, с ДД.ММ.ГГ года покрытие пола деревянное.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах в спорный период регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N189 (далее - Правила N189).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 данного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 9.10. Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01, утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 N 161-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

На основании надлежащей оценки исследованных в судебном заседании доказательств суд первой инстанции обоснованно установил, что в периоды содержания истца в следственном изоляторе в камерах N ***, ***, *** пол был оборудован бетонным покрытием и имелись нарушения норм санитарной площади на одного человека.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на недоказанность причинения установленными нарушениями физических и нравственных страданий истцу.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства.

Согласно справке начальника филиала-врача филиала "МСЧ N10" ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от ДД.ММ.ГГ Германов А.А. болен туберкулезом легких с ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ установлен также диагноз ВИЧ-инфекция, 3 стадия, в ДД.ММ.ГГ установлен диагноз: фиброзно-кавернозный туберкулез верхней доли девого легкого, фаза инфильтрации и обсеменения (S1S2) справа, МБТ (+), ГДУ А. МЛУ+S,К, ВИЧ-инфекция, 3 стадия.

С учетом установленных обстоятельств, состояния здоровья истца, длительность его пребывания в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях, неоднократность такого пребывания, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о том, что содержание в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение прав истца, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы обоснованными.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о недоказанности причинения истцу нравственных страданий являются несостоятельными.

При определении размера компенсации морального вреда судом учтены требования ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, характер нравственных страданий истца, фактические обстоятельства, при которых были нарушены его личные неимущественные права, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, а также требования разумности и справедливости. Оснований для изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

Доводами апелляционной жалобы ответчика правильность выводов суда по существу требований не опровергнута.

Отсутствие надлежащего финансирования для приведения условий содержания в СИЗО N 1 в соответствие с требованиями закона не является основанием для отказа в иске. Ответчиком не представлено доказательств того, что им предпринимались все возможные меры по соблюдению надлежащих условий содержания под стражей и невозможности устранения имеющихся нарушений по независящим от него обстоятельствам.

Поскольку иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, иными лицами, участвующими в деле, судебный акт не оспаривается, у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"