Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 ноября 2018 г. по делу N 33-10430/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г,

судей Медведева А.А, Юрьевой М.А,

при секретаре Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Алексеевой А. А. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 12 сентября 2018 года по делу

по иску Алексеевой А. А. к КГКУ "Региональное жилищное управление" об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Медведева А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева А.А. обратилась в суд с иском к КГКУ "Региональное жилищное управление" в котором просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории "адрес" Алтайского края, пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, благоустроенное относительно требований регионального законодательства.

В обоснование требований указал, что Алексеева А.А, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родителей в отношении нее родительских прав. Алексеева А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет - ДД.ММ.ГГ, однако жильем до настоящего времени не обеспечена. Таким образом, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 12 сентября 2018 года исковые требования удовлетворены.

На КГКУ "Региональное жилищное управление" возложена обязанность предоставить Алексеевой А.А, ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах "адрес" Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение только в части установления срока для исполнения решения суда ссылаясь на то, что отсрочка исполнения решения нарушает права истца.

В настоящем судебном заседании истица на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 ГПК РФ их неявки не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3 ст.8.Закона).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 Закона).

На основании Закона Алтайского края от 06.07.2016 N 57-ЗС, вступившего в законную силу 01.08.2016, в ст. 17-1, Закон Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" внесены изменения, согласно которым уполномоченным на принятие на учет и предоставление жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является КГКУ "Региональное жилищное управление".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алексеева А.А, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родителями Алексеевой А.А. являются Алексеев А.А. и Алексеева С.В.

Вступившим в законную силу решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ родители Алексеевой А.А. лишены в отношении нее родительских прав, несовершеннолетняя Алексеева А.А. передана на воспитание опекуну К.В.С.

По информации КГКУ "Региональное жилищное управление" на основании документов, поступивших из администрации "адрес" Алтайского края, сведения об Алексеевой А.А. включены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате подачи заявления - ДД.ММ.ГГ.

Алексеева А.А. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес". Собственником данного жилого помещения на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГ является К.В.К, который членом семьи истца не является.

По сведениям Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", КГБУ "АЦНГКО", Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, информация о принадлежности объектов недвижимости Алексеевой А.А. отсутствует.

Алексеева А.А. в браке не состоит, детей не имеет.

Сведений об участии в приватизации и наличии права пользования по договору социального найма у Алексеевой А.А. не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края", суд первой инстанции, установив, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечена, в собственности жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением к ответчику за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением и была включена в соответствующий список на предоставление жилых помещений, пришел к выводу, что Алексеева А.А. имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Поскольку в указанной части решение не обжалуется, то его законность и обоснованность в силу положений ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы жалобы истца о необоснованности установления шестимесячного срока для исполнения решения суда с момента вступления его в силу.

Рассматривая заявление ответчика об установлении срока исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд первой инстанции исходил из того, что указанный срок является разумным и достаточным для исполнения решения.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из анализа положений Федерального закона N159-ФЗ, Закона Алтайского края от 31.12.2004 N72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае", Закона Алтайского края от 12.12.2006 N136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). При этом реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от очередности, наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, или недостаточности бюджетного финансирования.

При таких обстоятельствах, на данной стадии рассмотрения дела, указание в решении суда на необходимость установления ответчику срока для исполнения решения суда - не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является необоснованным, и как следствие подлежит исключению из мотивировочной и резолютивной части решения суда.

В то же время решение суда отмене либо изменению по доводам жалобы не подлежит, поскольку указанное нарушение не влияет на законность правильного по существу судебного решения.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Алексеевой А. А. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 12 сентября 2018 года оставить без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной и резолютивной части решения суда указание на исполнение решения суда в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу.

Председательствующий

Судьи: