Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 05 декабря 2018 г. по делу N 33а-10681/2018

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ковалюк Л.Ю,

судей Копцевой Г.В, Бакланова Е.А,

с участием прокурора Беспаловой М.И,

при секретаре Ждановой М.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок *** года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ (с учётом приговора от ДД.ММ.ГГ) в виде лишения свободы сроком на "данные изъяты" с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть ФИО1 совершено тяжкое преступление. За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет *** дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены, ДД.ММ.ГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании вышеизложенного в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 подлежит административному надзору.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года заявленные требования удовлетворены частично. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на *** года, то есть до ДД.ММ.ГГ с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, поскольку суд при вынесении решения не учёл наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребёнка, необходимости осуществления ухода за ФИО2, "данные изъяты" года рождения, полное признание им своей вины, осознание общественной опасности содеянного за время отбывания наказания.

В письменных возражениях прокурор, участвующий в деле, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав заключение прокурора Беспаловой М.И, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ (с учётом приговора от ДД.ММ.ГГ) в виде лишения свободы сроком на "данные изъяты" с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало течения срока ДД.ММ.ГГ, окончание срока - ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При определении срока административного надзора судом приведенные положения ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ соблюдены.

Согласно ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установленное судом в отношении ФИО1 административное ограничение соответствуют требованиям ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, является необходимым для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе ограничений судом оценены характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений.

Решение принято судом с учётом приведённых выше положений закона, конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика. Выводы суда обоснованы, в достаточной степени мотивированы, каких-либо нарушений при вынесении решения судьёй городского суда не допущено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, резолютивную часть решения необходимо уточнить, исключив из абзаца 2 слова "т.е. до ДД.ММ.ГГ.", поскольку указанная дата определена судом ошибочно.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Уточнить абзац второй резолютивной части решения, исключив слова "т.е. до ДД.ММ.ГГ.".

Председательствующий:

Судьи: