Решение Алтайского краевого суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 7-432/2018

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исакина А. А.ча на определение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 28 сентября 2018 года, которым его жалоба на постановление *** специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 30 августа 2018 года передана по подведомственности в Центральный районный суд г.Твери,

установил:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото- видео фиксации Платон ***, ДД.ММ.ГГ в *** по адресу: *** автомобильной дороги общего пользования федерального значения "адрес" собственник (владелец) транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты" ( ***), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Действия Исакина А.А. квалифицированы поч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Исакин А.А. обратился в Рубцовский районный суд Алтайского края с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вынесенным в порядке подготовки дела к рассмотрению, жалоба Исакина А.А. направлена для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г.Твери.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Исакин А.А. просит определение отменить, полагает, что жалоба должна рассматриваться по месту совершения административного правонарушения, а не по месту нахождения должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Исакин А.А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ в *** по адресу: "данные изъяты" автомобильной дороги общего пользования федерального значения "адрес" собственник (владелец) транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты" ( ***), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим.

Согласно сообщению заместителя начальника ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Алтай" участок "данные изъяты" км автомобильной дороги общего пользования федерального значения "данные изъяты"" находится в границах территориального образования "адрес".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из разъяснений, которые даны в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Местом совершения правонарушения, согласно постановлению должностного лица от 30 августа 2018 является "данные изъяты" автомобильной дороги общего пользования федерального значения "данные изъяты"". Указанное место находится на территории "адрес", следовательно, рассмотрение данной жалобы относится к компетенции Рубцовского районного суда Алтайского края.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах определение подлежит отмене, а жалоба Исакина А.А. направлению в Рубцовский районный суд Алтайского края со стадии принятии жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 28 сентября 2018 года отменить.

Дело по жалобе Исакина А. А.ча на постановление специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 30 августа 2018 года направить для рассмотрения в Рубцовский районный суд Алтайского края со стадии принятия.

Судья Е.М.Зацепин