Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 октября 2018 г. по делу N 33-19180/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гизатуллина А.А,

судей Валиуллина И.И. и Гареевой Д.Р,

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова М.А. к открытому акционерному обществу "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" (далее - ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ") о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе Миронова М.А. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гизатуллина А.А, выслушав объяснения Миронова М.А, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Миронов М.А. обратился в суд с иском к ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" о защите прав потребителя.

Иск мотивирован тем, что из платежных документов ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" невозможно четко определить основания совмещения платы за капитальный ремонт и за газ, в связи с чем Миронов М.А. с июля 2013 г. прекратил оплачивать услуги по капитальному ремонту. Образовавшуюся сумму долга ответчик незаконно распределил по иным коммунальным платежам. При этом платежи за газ Миронов М.А. оплачивал своевременно и в полном объеме. В связи с возникшей суммой долга ответчик стал начислять пени за несвоевременную оплату взноса на капитальный ремонт. Ответчик в платежных документах не указывает текущие показания теплосчетчика на начало месяца, чем грубо нарушает права потребителя на получение информации. Безосновательно в квитанциях ежегодно меняется площадь общего имущества жилого дома. Полагает, что долг по оплате коммунальных платежей и начисленные пени являются ничтожными и сфальсифицированными, а расклейка листовок с информацией о задолженности является распространением сведений, порочащими его честь и достоинство.

Миронов М.А. просил возвратить истцу честное имя добропорядочного потребителя; истребовать из ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" объяснения происхождения мнимой задолженности истца и детальной распечатки долга; обязать ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" исключить сумму задолженности и пени из квитанции, выдать истцу документы, содержащие правильно начисленные платежи, заверенные и с печатью; взыскать с ответчика моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, распространении сведений, порочащих его честь и достоинство, в размере 50 000 руб.; истребовать у ответчика оригиналы журнала учета показаний теплосчетчика, ведомостей расчета ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" с поставщиком тепла по дому N... за последние три года, а также техпаспорт дома адрес; обязать ответчика указывать с квитанциях текущие показания теплосчетчиков, а также площадь дома в соответствии с техпаспортом МКД; истребовать в Прокуратуре Республики Башкортостан и Госкомжилнадзоре Республики Башкортостан данные о выданных и неисполненных предписаниях о нарушениях ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" законодательства Российской Федерации; исследовать причинную связь между неисполнением ответчиком законов Российской Федерации и возникновение долгов по квартплате, завышением площади дома, переплаты за потребление тепла, общедомовых нужд.

В последующем Миронов М.А. уточнил исковые требования, просил принять во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", пункт 28 о необходимости учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, лежит на исполнителе (ответчике); обязать ответчика в связи с отсутствием ответа на обращение истца от 28 марта 2018 г..вскрыть информацию как долг за капитальный ремонт, не являющийся коммунальной услугой, незаконно превратился в долг по коммунальным платежам; обязать ответчика исключить сфальсифицированную сумму задолженности и пени из квитанции, выдать истцу документы, содержащие правильно начисленные платежи, заверенные и с печатью; обязать ответчика раскрыть информацию по показаниям домового теплосчетчика за последние три года, порядок расчета за тепло по дому адрес с ресурсоснабжающей организацией, истребовать у ответчика журнал учета показаний теплосчетчика, ведомостей расчета ответчика с ресурсниками, а также техпаспорт дома в связи с искусственным завышением площади дома; принять во внимание, что МУП ЕРКЦ самовольно взяло на себя функции по сбору и накоплению средств капремонта (2006-2014 гг.); обязать ответчика указывать в квитанциях текущие показания теплосчетчика, площадь дома согласно техпаспорта МКД, исполнить предписания, выданные Прокуратурой Республики Башкортостан и Госкомжилнадзором Республики Башкортостан о нарушении ответчиком законодательства Российской Федерации; обязать ответчика вывесить опровержение о долге истца за квартплату; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; принять во внимание, что ответчик пренебрегает нормами статьи 19.8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) о непредставлении сведений или представлении заведомо ложных сведений, в части, что получение денежных средств с жильцов за тепло производится по нормативам, а

не по счетчику, что подтверждается журналом учета показаний теплоприбора и ведомостями расчета ответчиком за тепло с ресурсоснабжающей организацией, а также искусственное завышение площади дома; рассмотреть нарушение ответчиком статьи 12 закона 59-ФЗ, так как не даны ответы на обращения истца от 28 марта 2018 г..и 30 октября 2017 г..Привлечь виновных к административной ответственности.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Миронова М.А. к ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" о защите прав потребителя отказано.

В апелляционной жалобе Миронов М.А, настаивая на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что суд первой инстанции не исследовал представленные истцом доказательства и не предложил ответчику представить письменные возражения на исковые требования с подробным изложением вопросов предоставления информации о коммунальных платежах, платежах за капитальный ремонт и правомерности начисления задолженности. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании у ответчика журнала учета показаний теплосчетчика, техпаспорта дома N... и сведений о происхождении задолженности по квартплате. Не установлена причинно-следственная связь между неисполнением ответчиком законов и возникновением долга по квартплате, переплаты за тепло и махинациями с показаниями прибора учета тепла. В решение суда фигурирует третье лицо - МУП ЕРКЦ, о котором в протоколе судебного заседания не упоминается. Суд не дал оценку требованиям истца о необходимости принятия во внимание разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", истребовании у ответчика журнала показаний теплосчетчика и ведомостей расчета с поставщиками с целью раскрытия махинаций ответчика по оплате жильцов за тепло, о незаконном присутствии МУП ЕРКЦ в квитанциях по оплате. Ссылается, что решением Совета городского округа г..Уфы от 27 апреля 2006 г..N10/25 установлена добровольность оплаты взносов за капитальный ремонт, также определено, что сбор средств должен осуществляться на специальном счете, а не счете газовиков. Упомянутая в решении суда статья 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) приведена в редакции от 23 июля 2017 г..и не имеет отношения к решению Совета городского округа г..Уфы от 27 апреля 2006 г..N10/25, а, следовательно, не подлежит применению.

Обязанность по оплате капитального ремонта возникла с 2014 г, с этого периода у истца нет задолженности по капитальному ремонту. Суд проигнорировал ходатайство истца о проверке фальсификации задолженности ответчиком. Ответчик обязан раскрывать информацию по показаниям приборов учета, вместо этого он представляет ложные сведения по теплу и площади дома.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на его апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям отвечает не в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги; собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 2,3,4).

В силу требований статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в числе иного соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управляющей организацией, осуществляющей содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома адрес, в котором расположена квартира истца, является ОАО "УЖХ "Сипайловский" Октябрьского района ГО г. Уфа РБ".

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из пункта 10 статьи 161 ЖК РФ следует, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно пункту 10.1 указанной статьи управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны помимо прочего, принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований о возложении на ответчика обязанности по раскрытию информации о показаниях общедомового счетчика тепловой энергии за последние 3 года, сославшись на то, что действующим законодательством обязанность управляющей компании раскрывать информацию по показаниям домового теплосчетчика не предусмотрена. Суд также исходил из того, что каких-либо доказательств подтверждающих необеспечение управляющей организацией свободного доступа к информации посредством размещения в системе не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку они не соответствуют вышеприведенным законоположениям, как в части распределения бремени доказывания, так и в части обязательств управляющей компании по раскрытию информации.

Кроме того, как следует из материалов гражданского дела, истец письменно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении указанной информации в числе прочего. Доказательства направления Миронову М.А. ответа на обращение ответчиком суду не представлены.

При таких данных требование истца о раскрытии информации о показаниях общедомового прибора учета теплоэнергии, установленного в многоквартирном доме адрес за период с 2015 г. по 2018 г. подлежит удовлетворению.

На основании статьи 15 Закона о защите прав потребителей, принимая во внимание нарушение ответчиком потребительских прав истца, требование последнего о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также является обоснованным.

С учетом характера и степени правонарушения, всех обстоятельств дела, судебная коллегия определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" в пользу Миронова М.А. в сумме 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу последнего.

Размер штрафа в данном случае составит 5 000 руб.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения. Как усматривается из оспариваемого судебного акта, отказывая в удовлетворении остальных требований Миронова М.А, суд первой инстанции всесторонне исследовал представленные в дело доказательства и дал исчерпывающую оценку доводам, вновь приведенным в апелляционной жалобе. Доводы апелляционной жалобы, направленные к иному толкованию норм права, ошибочны и не могут служить основанием к отмене судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ с ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 600 руб.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2018 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований Миронова М.А. о раскрытии информации о показаниях теплосчетчика и взыскании компенсации морального вреда.

В отмененной части принять новое решение, которым обязать открытое акционерное общество "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" раскрыть информацию о показаниях общедомового прибора учета теплоэнергии, установленного в многоквартирном доме адрес за период с 2015 г. по 2018 г.

Взыскать с открытого акционерного общества "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" в пользу Миронова М.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб, штраф в размере 5 000 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Уразметов И.Ф.