Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 г. по делу N 33а-23575/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Васильевой Г.Ф, Сагетдиновой А.М.

при секретаре Шуматбаевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Джетиева С.В. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года по иску Джетиева С.В. к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я, судебная коллегия

установила:

Джетиев С.В. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, выразившееся в непринятии решения по заявлению от 27 декабря 2017 года о предоставлении в собственность на торгах для индивидуального жилищного строительства земельных участков с кадастровыми номерами N.., N.., N.., N... Указал, что 27 декабря 2017 года Джетиев С.В. обратился в администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность на торгах для индивидуального жилищного строительства земельных участков. Просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии решения по заявлению от 27 декабря 2017 года о предоставлении в собственность на торгах для индивидуального жилищного строительства земельных участков.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Джетиев С.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд первой инстанции, придя к выводу о соблюдении ответчиком норм законодательства при рассмотрении заявления истца, в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 1 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукциона), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно подпункту 17 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что 27 декабря 2017 года Джетиев С.В. обратился в администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность на торгах для индивидуального жилищного строительства земельных участков с кадастровыми номерами N.., N.., N.., N...

11 января 2018 года в адрес Джетиева С.В. направлен ответ со ссылкой на положения пп.17 п.8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, с указанием на то, что ранее в администрацию муниципального района поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельных участков с кадастровыми номерами N.., N.., N.., N.., N.., N.., в связи с чем предоставление вышеуказанных участков в собственность на торгах для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным.

12 января 2018 года ответ направлен Джетиеву С.В. по указанному в заявлении адресу, что подтверждается реестром об отправке почтовых отправлений.

Таким образом, заявление истца рассмотрено ответчиком в установленные законом сроки и порядке, ответ направлен истцу. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, основаны на неверном толковании закона. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что по делу вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, оснований для отмены решения суда как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джетиева С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Г.Ф. Васильева

А.М. Сагетдинова

Справка: судья Вахитова Д.М.