Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 сентября 2018 г. по делу N 33-16979/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Венедиктовой Е.А, Селезневой Е.Н.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2018 года апелляционную жалобу Руттова А. А.ча на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Руттова А. А.ча к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубктной О.В, выслушав объяснения истца Руттова А.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе города Санкт-Петербурга - Кустовой Е.О, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Руттов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 21.04.2017 N... ; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 11.12.1979 по 19.05.1980 в должности шофера на автомашине в Красноборском леспромхозе, с 18.07.1980 по 15.07.1983 на Петрозаводском судоремонтно-судостроительном заводе, с 11.03.1993 по 20.09.1994 в должности оператора товарного на Ленинградском опытном нефтемаслозаводе имени Шаумяна, с 13.05.1977 по 28.07.1979 - период военной службы; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В обоснование требований истец указал, что оспариваемым решением ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, также в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Руттова А.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Руттов А.А. просит отменить решение суда, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В раздел XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", включена профессия "шофер лесовозных автомобилей".

В раздел XV "Металлообработка" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", включена профессия "сборщик корпусов судов".

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздел XIV "Металлообработка", подраздел III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение судокорпусников - ремонтников (2150300а-18908).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.02.2017 Руттов А.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга от 21.04.2017 N... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 07 лет 06 месяцев (поскольку заявитель достиг возраста 58 лет). Также Руттову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - не менее 06 лет 03 месяцев (поскольку заявитель достиг возраста 58 лет).

Как следует из решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу зачтены следующие периоды работы: в должности шофера на лесовозной автомашине в Красноборском леспромхозе с 04.02.1977 по 25.04.1977, в должности оператора товарной группы на Ленинградском опытном нефтемаслозаводе имени Шаумяна с 11.03.1993 по 28.03.1993, с 01.04.1993 по 13.02.1994, с 01.03.1994 по 05.03.1994, с 01.04.1994 по

12.08.1994. Период службы в Вооруженных Силах СССР учтен в количестве

02 месяца 22 дня. Всего учтено специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1

ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

01 год 09 месяцев 02 дня. В специальный стаж в соответствии с пунктом 6

части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учтен период работы в должностях ученика судокорпусника, судокорпусника на Петрозаводском судоремонтно-судостроительном заводе "адрес" с "дата" по "дата", что составило 02 года 11 месяцев 28 дней. Специальный стаж с учетом суммирования периодов работ составил 04 года 00 месяцев 00 дней, страховой стаж - 37 лет 01 месяц 06 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учтены следующие периоды: с 11.12.1979 по 19.05.1980 в должности шофера на автомашине в Красноборском леспромхозе; с 18.07.1980 по 15.07.1983 в должностях ученика судокорпусника, судокорпусника на Петрозаводском судоремонтно-судостроительном заводе; с 23.08.1983 по 10.02.1989 в должностях ученика помощника мастера в пр.-пряд. цехе, помощника мастера трепальных машин, траспортировщика, помощника мастера на Ленинградской ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкой фабрике им. П. Анисимова Ленинградского территориального производственного объединения по производству хлопчатобумажной продукции "Ленхлоппром" Министерства текстильной промышленности РСФСР; с 26.02.1992 по 26.02.1993 в должностях транспортировщика (ленты), транспортировщика (КИП) на Ленинградской ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкой фабрике им. П. Анисимова Ленинградского территориального производственного объединения по производству хлопчатобумажной продукции "Ленхлоппром" Министерства текстильной промышленности РСФСР; с 29.03.1993 по 31.03.1993, с 14.02.1994 по 28.02.1994, с 06.03.1994 по 31.03.1994, с 13.08.1994 по

20.09.1994 в должности оператора товарной группы на Ленинградском

опытном нефтемаслозаводе им. Шаумяна.

Во изменение решения от 21.04.2017 N.., Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга было принято решение N.., которым заявление Руттова А.А. от 01.02.2017 было пересмотрено.

Из названного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу зачтены следующие периоды работы: в должности шофера на лесовозной автомашине в Красноборском леспромхозе с 04.02.1977 по 25.04.1977, в должности оператора товарной группы на Ленинградском опытном нефтемаслозаводе имени Шаумяна с 11.03.1993 по 28.03.1993, с 01.04.1993 по 13.02.1994, с 21.02.1994 по 26.03.1994, с 01.04.1994 по 12.08.1994. Период службы в Вооруженных Силах СССР учтен в количестве 02 месяца 22 дня. Всего учтен специальный стаж, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 01 год 10 месяцев 03 дня. В специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учтен период работы в должностях ученика судокорпусника, судокорпусника на Петрозаводском судоремонтно-судостроительном заводе "адрес" с 18.07.1980 по 15.07.1983, что составило 02 года 11 месяцев 28 дней. Специальный стаж с учетом суммирования периодов работ составил 04 года 01 месяц 01 дней, страховой стаж - 37 лет 07 месяцев 01 день.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учтены следующие периоды: с 23.08.1976 по 02.02.1977 в должности ученика судокорпусника-ремонтника на Вознесенском судоремонтном заводе; с 11.12.1979 по 19.05.1980 в должности шофера на автомашине в Красноборском леспромхозе; с 18.07.1980 по 15.07.1983 в должностях ученика судокорпусника, судокорпусника на Петрозаводском судоремонтно-судостроительном заводе; с 23.08.1983 по 10.02.1989 в должностях ученика помощника мастера в пр.-пряд. Цехе, помощника мастера трепальных машин, траспортировщика, помощника мастера (сорт.-треп. Участка) на Ленинградской ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкой фабрике им. П. Анисимова Ленинградского территориального производственного объединения по производству хлопчатобумажной продукции "Ленхлоппром" Министерства текстильной промышленности РСФСР; с 26.02.1992 по 26.02.1993 в должностях транспортировщика (ленты), транспортировщика (КИП) на Ленинградской ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкой фабрике им. П. Анисимова Ленинградского территориального производственного объединения по производству хлопчатобумажной продукции "Ленхлоппром" Министерства текстильной промышленности РСФСР; с 29.03.1993 по 31.03.1993, с 14.02.1994 по 20.02.1994, с 27.03.1994 по 31.03.1994, с 13.08.1994 по 20.09.1994 в должности оператора товарной группы на Ленинградском опытном нефтемаслозаводе им. Шаумяна.

Данным решением Руттову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 07 лет 06 месяцев (поскольку заявитель достиг возраста 58 лет). Также Руттову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - не менее 06 лет 03 месяцев (поскольку заявитель достиг возраста 58 лет).

В подтверждение занятости в период с 11.12.1979 по 19.05.1980 на работах, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, истцом были представлены: трудовая книжка с записью о его работе в период с 11.12.1979 по 19.05.1980 в Красноборском леспромхозе в должности шофера; архивная справка N... -л от "дата", выданная Администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район" "адрес", из которой следует, что Руттов А.А. принят в леспромхоз в качестве шофера на автомашину МАЗ с 11.12.1979. В личной карточке формы Т-2 указано, что Руттов А.А. занимал должность шофера на автовывозку. Данные обстоятельства также следуют из сведений, указанных в лицевых счетах. Иными документами, раскрывающими характер работы архив не располагает.

Также в подтверждение занятости в период с 18.07.1980 по 15.07.1983 на работах, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 N 10, истцом были представлена: трудовая книжка, в которую внесены следующие записи о его работе: 18.07.1980 Руттов А.А. был принят на должность судокорпусника судокорпусный участок Петрозаводского судоремонтно-судостроительного завода, 01.03.1980 переведен для освоения II специальности судокорпусника, 01.12.1980 присвоен 2 разряд судокорпусника, 15.07.1983 уволен по собственному желанию; архивная справка N 4743/1-16 от 30.09.2016, выданная ГКУ Республики Карелия "Национальный архив Республики Карелия", в которой указано, что 18.07.1980 Руттов А.А. принят учеником судокорпусника СКЦ, 01.12.1980 ему присвоен 2 разряд, приказом N 153 от 28.05.1981 зачислен на курсы для обучения судокорпусников-ремонтников судокорпусного цеха газопламенной обработке металлов с применением сжиженных газов (допуск на пропан-бутан). В иных документах должность Руттова А.А. указана как "ученик судокорпусника", "судокорпусник СКЦ".

При этом какие-либо иные документы, которыми в указанный период работы истца мог подтверждаться особый характер работ и условий труда, предусмотренных списками N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 N 10, как основание для назначения досрочной пенсии истцом не представлены.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, оценив представленные доказательства в их совокупности по правила ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы истца с 11.12.1979 по 19.05.1980 и с 18.07.1980 по 15.07.1983, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достоверно подтверждающих особый характер, выполняемой истцом работы и тяжелые условия труда в спорный период времени не представлено.

В подтверждение занятости в период с 11.03.1993 по 20.09.1994 на работах, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 N 10, истцом была предоставлена трудовая книжка, согласно которой, Руттов А.А. в указанный период осуществлял трудовую деятельность в должности товарного оператора 4 разряда на Ленинградском опытном нефтемаслозаводе им. Шаумяна.

В архивной справке N N... от 20.03.2017 содержатся сведения о фактически отработанном Руттовым А.А. времени в должности оператора товарного.

Суд первой инстанции учитывая, что сведения о полной занятости истца в течение полного рабочего дня в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в период работы с 29.03.1993 по 31.03.1993, с 14.02.1994 по 20.02.1994, с 27.03.1994 по 31.03.1994, с 13.08.1994 по 20.09.1994 в материалах дела отсутствуют, обоснованно пришел к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Руттова А.А. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца с 11.03.1993 по 20.09.1994.

В соответствии с нормами пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Также, учитывая изложенное и принимая во внимание, что, специальный стаж работы истца до периода службы в Вооруженных Силах СССР составляет 02 месяца 22 дня (период работы в должности шофера на лесовозной автомашине в Красноборском леспромхозе с 04.02.1977 по 25.04.1977), после службы в Вооруженных Силах СССР до 01.01.1992 специального стажа работы у истца не имеется, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга правомерно из периода службы Руттова А.А. в Вооруженных Силах СССР с 13.05.1977 по 26.06.1979 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учтено 02 месяца 22 дня, в связи с чем обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", всего периода службы в Вооруженных Силах СССР.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения. Правовых доводов, влекущих отмену постановленного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Руттова А. А.ча - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: