Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 ноября 2018 г. по делу N 33-24959/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Петровой Ю.Ю, Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Фадеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 ноября 2018 года гражданское дело N 2-2297/2018 по апелляционной жалобе ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2018 года по иску Михневич Ларисы Ивановны, Афанасьевой Екатерины Анатольевны к ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" о признании незаконным действий по начислению платы за отопление, взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А, объяснения истца Михневич Л.И, возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Михневич Л.И, Афанасьева Е.А. обратились в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО Жилкомсервис N 1 Пушкинского района", в котором в порядке уточнения требований просили признать незаконными действия ответчика по начислению платы за услугу "отопление" в квартирах, расположенных по адресу: "адрес", обязать ответчика исключить из квитанций по оплате за жилое помещение на указанные квартиры плату за услугу "отопление", взыскать с ответчика в пользу Михневич Л.И. денежные средства, уплаченные за услугу "отопление" за период с октября 2015 по декабрь 2017 года, в общей сумме 37 883 рублей 39 копеек.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками квартир, расположенных по адресу: "адрес". В указанных квартирах установлено автономное отопление - индивидуальный газовый котел - по согласованию с ответчиком, а также ООО "ПетербургГаз", в связи с чем с апреля 2015 года услуга "отопление" управляющей компанией ООО Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" не предоставляется. В соответствии с актами от 18 октября 2013 года по квартире N... и с актом от 01 июня 2015 года по квартире N.., квартиры отключены от системы центрального отопления с сохранением транзита теплоносителя по дому. В октябре 2017 года был изготовлен паспорт теплопотребления на дом ПСТ-17-13 ООО "ПрогрессЭнерго", направленный истцами 27 сентября 2017 года в адрес ответчика, также в адрес ответчика направлено заявление с просьбой не начислять плату за услугу "отопление" и возвратить денежные средства, уплаченные за услугу "отопление", которое ответчиком в добровольном порядке удовлетворено не было.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2018 года исковые требования Михневич Л.И, Афанасьевой Е.А. удовлетворены. Судом постановлено признать действия ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" по начислению платы за услугу "отопление" в квартирах, расположенных по адресу: "адрес", незаконными, обязать ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" исключить из квитанций по оплате за жилое помещение на указанные квартиры плату за услугу "отопление", взыскать с ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" в пользу Михневич Л.И. денежные средства в размере 37 883 рублей 39 копеек, также взыскать с ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 1 336 рублей 50 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" просит решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2018 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Афанасьева Е.А, ответчик ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района", третье лицо ООО "Троя" не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Материалами дела установлено, что Михневич Л.И, Афанасьева Е.А. являются собственниками квартир, расположенных по адресу: "адрес"

Эксплуатацию и техническое обслуживание многоквартирного дома "адрес" осуществляет ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района".

10 января 2013 года между ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" и теплоснабжающей организацией ООО "Троя" заключен договор поставки тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что ранее в квартирах истцов было установлено центральное отопление, однако в 2013 году в квартирах истцов установлено автономное отопление посредством установки индивидуального газового котла.

Согласно акту от 03 октября 2013 года, составленному начальником ДУ N 29 с участием теплоснабжающей организации ООО "Троя", в квартире N.., расположенной по адресу: "адрес" стояки центрального отопления отрезаны от общей системы отопления, в связи с установкой индивидуального газового котла, с сохранением транзита теплоснабжения по дому в целом.

В соответствии с актом от 01 июня 2015 года, составленному начальником ДУ N 29, в квартире N.., расположенной по адресу: "адрес" стояки центрального отопления отрезаны от общей системы отопления, в связи с установкой индивидуального газового котла, с сохранением транзита теплоснабжения по дому в целом.

Частью 15 ст. 14 ФЗ N190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что в доме N "адрес" имеется центральное отопление, индивидуальные газовые котлы были установлены в квартирах истиц в нарушение требований вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании приведенных норм жилищного законодательства, положений ч.ч. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, следует вывод о том, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии общедомового прибора учета необходимо руководствоваться пунктом 42(1) Правил N 354, согласно которому при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В силу ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.у 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что начисления по отоплению в выставляемых квитанциях за жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме производится без разделения - одной строкой.

Методику расчета отопления только мест общего пользования Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не устанавливают.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов не только проживающих в этом жилом помещении граждан, но и соседей, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что по смыслу положений Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении" отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако доказательств внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома и наличия согласия всех собственников помещений на данные изменения истцами не представлено.

Сам по себе демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцами не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально квартиры, так и весь объект теплоснабжения в целом.

Таким образом, освобождение истцов от оплаты коммунальной услуги по отоплению в полном объеме не соответствует нормам действующего законодательства, повлечет необоснованное освобождение истцов от исполнения обязанности по оплате указанной услуги за ее потребление на общедомовые нужды.

Из материалов дела следует, что принадлежащие истцам квартиры находятся в многоквартирном жилом доме, следовательно, истцы наряду с оплатой потребленных коммунальных услуг, несут обязанность по оплате услуг на общедомовые нужды, к которым, помимо прочих, отнесены услуги по отоплению.

Таким образом, действия ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" по начислению данных услуг являются законными и обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцами исковых требований у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2018 года подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2018 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Михневич Ларисы Ивановны, Афанасьевой Екатерины Анатольевны к ООО "Жилкомсервис N 1 Пушкинского района" о признании незаконным действий по начислению платы за отопление, взыскании денежных средств - отказать.

Председательствующий

Судьи