Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2018 г. по делу N 33-4013/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Гороховой А.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Алданского районного суда от 12 сентября 2018 года по делу по иску Аристова С.В. к ООО "Рубин", ООО "Орион" об обязании произвести изменения границ трубопровода тепловодоснабжения в схеме - приложении N... к Техническим условиям на подключение к существующему источнику тепловодоснабжения N... от 18 августа 2017г, исключив прохождение трубопроводов по территории земельных участков индивидуальной жилой застройки, которым

постановлено:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аристов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Рубин", ООО "Орион" о признании незаконной выдачу схемы технических условий на присоединение жилого дома к сетям теплоснабжения. В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу:... В 2016г. получил разрешение на строительство нового жилого дома по указанному адресу. В августе 2017г. ООО "Рубин" ему выданы технические условия N... на присоединение жилого дома к сетям теплоснабжения. При этом из схемы технических условий следует, что трубопровод должен проходить по смежным земельным участкам индивидуальной жилой застройки. Считает, что имеются другие возможности подключения его дома к сетям теплоснабжения в обход смежных земельных участков. При этом, с претензией о несогласии со схемой технических условий в письменном виде в адрес ООО "Рубин" не обращался. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил обязать ООО "Рубин" произвести изменения границ трубопровода в схеме приложении N... к техническим условиям на подключение к существующему источнику тепловодоснабжения N... от 18 августа 2017г, исключив прохождение трубопроводов по территории земельных участков индивидуальной жилой застройки.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что при наличии технической возможности подключения к уже имеющимся трубопроводам ООО "Рубин" следовало выдать технические условия в существующих границах, поскольку собственники смежных земельных участков не согласны на прокладку трубопроводов по территории их участков. Также истцу не требовалось дополнительного согласования технических условий у ООО "Орион", так как срок действия технических условий установлен до 17 августа 2019г. Данным обстоятельствам судом дана неверная оценка. Просил решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу частей 1 и 2 ст.14 Федерального закона от 27 июля 2010г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных этим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанное подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 7 ст.48 ГрК РФ определяет общие условия предоставления технических условий на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно: технические условия должны содержать следующие данные: максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый, в том числе, в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, но не менее двух лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Частью 10 ст.48 ГрК РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006г. N83, регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15).

Согласно п. 17 указанных Правил в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

В силу п. 6 Правил в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение построенного объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Аристов С.В. является собственником земельного участка площадью 1 152 кв.м. и жилого дома по адресу:.., и имеет разрешение администрации МО "г.Алдан" на строительство нового жилого дома по указанному адресу.

При этом в отношении смежных земельных участков, расположенных по адресу:.., площадью 100 кв.м, сервитут не установлен.

При обращении в ООО "Рубин" с заявлением на выдачу технических условий на подключение к сети теплоснабжения указанного жилого дома _______г. выданы технические условия N... на подключение к существующему источнику тепловодоснабжения.

В соответствии с техническими условиями подключение жилого дома возможно к котельной ООО "Рубин" по.., ТК-12, способ прокладки трубопровода надземный, вне территории ООО "Рубин", длина теплопровода 70м, диаметр - 76мм, теплопровод проложить с обязательным утеплением. Все работы подлежат выполнению согласно СНиП 2 от 04 мая 1991г, в месте врезки установить запорную арматуру, байпас диаметром 20мм, смотровой (соединительный) колодец. Получить в ООО "Рубин" разрешение на подключение в июле 2018г. с составлением акта допуска в эксплуатацию узла учета. Срок годности технический условий установлен до 17 августа 2019 г. (л.д.16).

Альтернативный вариант подключения жилого дома к сетям теплоснабжения отсутствует, поскольку диаметр существующего трубопровода составляет 57 мм, когда как диаметр будущего трубопровода 76 мм, что указывает на низкую пропускную способность.

Также изменение границ прокладки трубопровода невозможно, так как вблизи планируемого прохождения трубопровода находится здание торгового центра, что с учетом различных факторов и климатических условий создает опасность остановки теплоснабжающего объекта в зимний период.

Истцом доказательств того, что им выполнены особые условия организации согласно СНиП 2 от 04 мая 1991г. (подготовительные мероприятия по подключению) в установленный срок в июле 2018г, суду не представлено. Также с заявлением в ООО "Рубин" о разрешения подключения к сетям теплоснабжения и заключении договора не обращался, акт допуска не составлялся. При этом истец в ООО "Рубин" о продлении срока получения разрешения на подключение не обращался, доказательств суду не представлено.

Кроме того, технические условия являются основанием для выполнения проектных и строительно-монтажных работ, данные технические условия и договор на подключение теплоснабжения между собой не взаимосвязаны. Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора, в котором должны быть отражены существенные условия такого договора, права и обязанности сторон.

Установлено, что в настоящее время ресурсоснабжающей организацией является ООО "Орион", что подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной истца.

Здание котельной по адресу:.., принадлежащая ООО " Ф." на основании договора аренды от 07 мая 2018г. передано ООО "Орион". При этом земельный участок под котельной на праве аренды принадлежит ООО "Факел".

Также 11 мая 2018г. между ГКУ РС(Я) " ***" и ООО "Орион" заключено соглашение о переходе в подсистему "Биллинговый центр" в составе Единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения республики за жилищно-коммунальные услуги, дата начала договора о предоставлении услуги установлена с 07 мая 2018г.

Постановлением председателя Правления Государственного комитета по ценовой политике РС(Я) от 07 мая 2018г. N... установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО "Орион" потребителям г.Алдан Алданского района РС(Я) на 2018г, срок действия которых определен периодом с 07 мая по 31 декабря 2018г.

Техническая характеристика жилого фонда по ООО "Орион" на 2018г. утверждена главой МО "г. Алдан" Б.А.Л.

Таким образом, ООО "Рубин" с 07 мая 2018г. не является балансодержателем сетей теплоснабжения.

При этом истец в установленном порядке с заявлением к ООО "Орион" о подключении к сетям теплоснабжения или смене ресурсоснабжающей организации не обращался, в связи с чем оснований для возложения обязанности на ООО "Орион" по подключению жилого дома истца к сетям теплоснабжения не имеется, о чем суд пришел к правильному выводу.

Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что действия истца по газификации строений третьего лица за счет имущества ответчика без его согласия нарушают права последнего по владению, пользованию, распоряжению своим имуществом, о чем суд пришел к правильному выводу.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного постановления по вышеизложенным основаниям. Эти доводы по существу являлись предметом судебного разбирательства суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка, дополнительного правового обоснования доводов истца апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда от 12 сентября 2018 года по делу по иску Аристова С.В. к ООО "Рубин", ООО "Орион" об обязании произвести изменения границ трубопровода тепловодоснабжения в схеме - приложении N... к Техническим условиям на подключение к существующему источнику тепловодоснабжения N... от 18 августа 2017г, исключив прохождение трубопроводов по территории земельных участков индивидуальной жилой застройки оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Оконешникова М.М.

Сыренова С.Н.