Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2018 г. по делу N 4А-471/2018

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу Кузьмина И.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2018 года, решение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы МО "Техтюрский наслег" Кузьмина И.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2018 года глава МО "Техтюрский наслег" Кузьмин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Кузьмин И.И. обратился в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить их, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены судебные акты.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного судебного постановления, решения нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2018 г. в 18 час. 00 мин. На улицах Орджоникидзе, Южная, Братьев Ксенофонтовых, г. Покровск Хангаласского улуса РС (Я), глава МО "Техтюрский наслег" Кузьмин И.И, являясь должностным лицом ответственным за обеспечение надлежащего содержания дорог, не выполнил соблюдение требований по обеспечению дорожного движения при содержании дорог, что угрожает жизни и здоровью людей, тем самым допустил нарушение требований ГОСТР 50597-93, ГОСТР 52766-2007.

Факт совершения административного правонарушения и виновность главы "Техтюрский наслег" Кузьмина И.И. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

Действия Кузьмина И.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Утверждение Кузьмина И.И. в жалобе о том, что при назначении наказания не учтено его имущественное положение, признаю несостоятельным, поскольку доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Остальные доводы жалобы являлись предметом проверки нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует требованиям КоАП РФ и согласуется с материалами дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Назначенное Кузьмину И.И. административное наказание в административного штрафа в размере 20 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Кроме того, административный штраф назначен в минимальной размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Хангаласского районного суда РС (Я) обоснованно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Жалоба Кузьмина И.И. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы Кузьмина И.И. - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2018 года, решение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы МО "Техтюрский наслег" Кузьмина И.И. - оставить без изменения.

И.о. Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п А.Н. Седалищев

Копия верна:

И.о. Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев