Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2018 г. по делу N 4А-480/2018

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу Райнгарт А.В. на постановление судьи Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2018 года, решение судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Райнгарт А.В.,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2018 года прокурором Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в отношении Райнгарт А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ.

Постановлением судьи Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2018 года Райнгарт А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей с конфискацией экстремистского материала - книги "Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречается в Коране и сунне".

Решением судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2018 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными решениями, в своей жалобе Райнгарт А.В, поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи верховного суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы в порядке, установленном статьей 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Часть 1 ст. 13 указанного Федерального закона запрещает распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что жилом помещении, расположенном по адресу:... Райнгарт А.В. использует в качестве молельного дома, который посещают другие мусульмане. В данном жилом помещении обнаружена религиозная литература, включенная в федеральный список экстремистских информационных материалов: а именно книга -"Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречается в Коране и сунне", в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: постановлением прокурора Оймяконского района РС (Я) от 13 июля 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении; договорам социального найма от 11 ноября 2010 года; актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 20 апреля 2018 года; объяснениями Райнгарт А.В. от 13 июля 2018 года, ФИО. от 23 апреля 2018 года и ФИО от 24 апреля 2018 года; протоколом изъятия от 20 апреля 2018 года; скриншотом страницы сайта федерального списка экстремистских материалов, опубликованного на сайте Министерства юстиции РФ и другими материалами дела.

Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные судебными инстанциями доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Райнгарт А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Таким образом, действия Райнгарт А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы, что привлечению лица к административной ответственности должно предшествовать предостережение прокурора, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Согласно п. 1.4 Указаний Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 N 39/7 "О применении предостережения о недопустимости нарушения закона" установлено предостережение о недопустимости нарушения закона применять только к должностным лицам. Предостережение следует объявлять должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, органов военного управления, воинских частей и учреждений. Оно может объявляться также руководителям и другим работникам коммерческих и некоммерческих организаций, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Таким образом, предостережение может быть вынесено только в отношении должностного лица, тогда как Райнгарт А.В. не был привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Райнгарт А.В. инкриминируемого административного правонарушения. В связи с чем, ссылки заявителя в жалобе на отсутствие в материалах дела достаточных доказательств вины Райнгарт А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, не состоятельны.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы, о чем заявитель просит, рассматривается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по данному делу судьями не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы жалобу Райнгарт А.В. - отказать.

Постановление судьи Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2018 года, решение судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Райнгарт А.В. - оставить без изменения.

И.о. Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п А.Н. Седалищев

Копия верна:

И.о. Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев