Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 г. по делу N 7-1-381/2018

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Местниковой С.А, единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Винокурова Евгения Федоровича,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать Винокурова Евгения Федоровича, _______ года рождения, уроженца.., зарегистрированного и проживающего по адресу:.., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Винокурова Е.Ф, адвоката Звездай А.П, представителя ДПР ДЧ N1 МУ МВД России "Якутское" Игнатьева Г.А, суд

УСТАНОВИЛ:

Сотрудником полиции ДПР ДЧ N 1 МУ МВД России "Якутское" ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении N... от 18.10.2018 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Винокурова Е.Ф. Нарушение выразилось в неповиновении законному требованию сотрудника полиции.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2018 года Винокуров Е.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, Звездай П.Ю. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об отмене постановления суда и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что при рассмотрении дела судом не был допущен защитник по ордеру, протокол является недопустимым доказательством, поскольку имеются исправления. Доказательства вины в совершении административного правонарушения в материалах дела отсутствуют. Телесные повреждения получены Винокуровым Е.Ф. вследствие применения со стороны сотрудников в отношении него физического воздействия и пыток.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет за собой привлечение к административной ответственности.

По настоящему делу из описания событий правонарушения в протоколе об административном правонарушении следует, что Винокуров Е.Ф. 18.10.2018 в 16 часов 50 минут в г. Якутске, находясь в кабинете N... здания МВД в ходе беседы повел себя неадекватно, начал размахивать руками, кричать, биться головой об угол тумбочки,, на законные неоднократные требования прекратить свои действия, не реагировал, оказал неповиновение сотрудникам полиции.

Из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Винокурова Е.Ф. следует, что 18 октября 2018 к нему домой прибыли люди в штатском. Представились сотрудниками полиции и предложили проехать вместе с ними в отдел полиции. Он согласился. Прибыв к месту, в кабинет N... МВД, эти лица набросились на него, оказали насильственные действия, надели наручники, душили полиэтиленовым пакетом. Остановились только тогда, когда он предупредил их, что он перенес инсульт. Они пытались узнать у него номер телефона незнакомого лица, которого он за несколько дней до этого подвозил по указанному этим лицом адресу на своей автомашине либо признаться в краже чужого имущества. Никаких противоправных действий с его стороны не было, неповиновения он не оказывал. Напротив, по первому же требованию пройти с ними, он поехал. И до этого его вызывали в этот кабинет относительно того незнакомого ему лица.

Согласно акту МО ******** N... от 18.10.2018 на теле Винокурова Е.Ф. имеются следующие повреждения:

-на задней поверхности шеи в верхней трети кровоподтек размерами 5,5х3,5 см багрово-фиолетового цвета, равномерной окраски с четкими контурами;

-на правой боковой поверхности шеи в нижней трети 2 полосовидные кровоподтеки размерами 4,5х1,8х4,3х-1.8 багрово-фиолетового цвета равномерной окраски с четкими контурами;

-3 ссадины на наружной боковой поверхности на левом лучезапястном суставе, неправильных овальных форм размерами от 0.1х0,1 до 0.2х0,3 см, дно ссадин темно красного цвета, ниже уровня поверхности окружающей кожи, лучезапястные суставы с циркулярными участками гиперемии (покраснения кожных покровов0 шириной до 4 см.

По давности все вышеуказанные повреждения могли быть причинены до 1суток к моменту начала осмотра, что подтверждается морфологическими признаками ссадин (дно ссадин темно-красного цвета), и цветом кровоподтеков (багрово-фиолетовый).

Данные повреждения образовались от действия твердого предмета с ограниченной поверхностью соударения, что подтверждается размером и формой ссадин и кровоподтеков.

Отсутствие специфических признаков повреждений не позволяет высказать суждение об индивидуальных особенностях травмирующего предмета.

Ссадины и кровоподтеки, согласно пункту 9 "Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека", утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 года N 194н, как не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью.

Таким образом, характер повреждений на теле Винокурова Е.Ф, указанные в акте МО, соответствуют его объяснению о том, что сотрудниками полиции в отношении него применялись определенные насильственные действия.

Вместе с тем, из акта не следует, что в области головы или лица освидетельствуемого имеются следы повреждения, которые бы соответствовали описываемым в протоколе об административном правонарушении событиям о том, что Винокуров А.Ф. ударялся головой об угол тумбочки, об пол.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По настоящему делу, материалы дела не соответствуют обстоятельствам, указываемым в протоколе об административном правонарушении. Каких либо иные доказательства о виновности лица, кроме рапортов самих сотрудников полиции, материалы дела не содержат. Напротив материалы де6ла содержат доказательства о незаконном применении сотрудниками полиции в отношении вызванного им на допрос лиц насильственных действий, повлекших за собой повреждения, указанные в акте МО. Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства вызывают неустранимые сомнения в пользу Винокурова Е.Ф.

Помимо указанного судьей ВС РС (Я) отмечается следующее:

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неповиновении исключительно законному требованию сотрудника полиции, который находился при исполнении служебных обязанностей, связанных с охраной общественного порядка и его требование исходило в связи с нарушением лицом общественного порядка.

Между тем, событие, указываемое в протоколе об административном правонарушении, происходило в кабинете административного здания органа полиции. Сотрудники полиции находились при исполнении своих служебных обязанностей, связанных с расследованием уголовного преступления, а не при охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественном месте. По рапортам сотрудников их требование исходило из-за неадекватного поведения задержанного, а не в связи с нарушением им общественного порядка в общественном месте.

Данное обстоятельство в целом говорит об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 19.3 КоАП РФ по событиям, указанным в протоколе об административном правонарушении по настоящему делу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах судья ВС РС (Я) приходит к выводу, что постановление суда первой инстанции о привлечении Винокурова Е.Ф. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Винокурова Евгения Федоровича отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда РС(Я): С.А. Местникова