Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2018 г. по делу N 7-2-843/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев жалобу представителя - директора ПУ "Алмаздортранс" - координатора компаний предприятий Компании в Ленском районе Бесценко К.Н. на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество), которым

постановлено:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 25 сентября 2018 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении АК "АЛРОСА" (ПАО) - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя АК "АЛРОСА" (ПАО) Луковцева А.А, действующего на основании доверенности от _______, суд

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2018 г. главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Р.А. вынесено постановление N 14/12-1511-18-И, которым АК "АЛРОСА" (ПАО) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

15 октября 2018 г. Ленским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель АК "АЛРОСА" Бесценко К.Н, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.9 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление и решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ссылается на выполнение компанией требований Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 N 290н (далее - Межотраслевые правила). Так, механику 1-й автоколонны А.А. 01 августа 2018 г. выданы костюм летний, сапоги кирзовые, каскетка. По мнению заявителя, выдача СИЗ была осуществлена не в полном объеме, в связи с чем правонарушение подлежало квалификации в соответствии с ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ - не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а не по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АК "АЛРОСА" (ПАО) Луковцев А.А, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в результате внеплановой документарной проверки деятельности АК "АЛРОСА" (ПАО) государственным инспектором труда РС(Я) (по охране труда) инициированной несчастным случаем на производстве, произошедшего с мастером А.А, установлено, что механику 1-й автоколонны А.А. не выданы халат или костюм для защиты от производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с точечным покрытием, очки защитные, средства индивидуальной защиты органов дыхания, фильтрующие, что является нарушением п.14 Межотраслевых правил, п.38 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 977н, которым утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - Типовые нормы).

Данное бездействие АК "АЛРОСА" (ПАО) квалифицировано по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АК "АЛРОСА" (ПАО), подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым была дана надлежащая оценка судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное АК "АЛРОСА" (ПАО), выразившееся в нарушении норм действующего трудового законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АК "АЛРОСА" (ПАО) к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Доводы жалобы о переквалификации правонарушения являлись предметом оценки Ленского районного суда РС(Я), по основаниям изложенным в решении, являются правильными, оснований для его отмены либо изменения не установлено.

В связи с изложенным прихожу к выводу что решение Ленского районного суда РС(Я) не подлежит отмене либо изменению.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, решение Ленского районного суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) - оставить без изменения, а жалобу представителя компании Бесценко К.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева