Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 11 декабря 2018 г. по делу N 33-5039/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кардаша В.В,

судей Карабельского А.А, Подшиваловой Н.С,

при секретаре Скубиёвой А.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 11 декабря 2018 года материал по исковому заявлению Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" в интересах Бодаевой Ю. А. к "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) о признании договора купли-продажи недействительным, взыскании денежных средств,

по частной жалобе председателя Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" Бурдастых С.М,

на определение судьи Центрального районного суда города Читы от "Дата", которым постановлено:

исковое заявление Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" в интересах Бодаевой Ю. А. к "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) о признании договора купли-продажи недействительным, взыскании денежных средств, возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами и разъяснить, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд, если будет устранено допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Кардаша В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Забайкальская региональная общественная организация "Забайкальская ассоциация потребителей" в лице председателя Бурдастых С.М. обратилась в суд с иском в интересах Бодаевой Ю.А. к "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО), просила признать недействительным договор купли-продажи векселя N от "Дата", взыскать с ответчика стоимость векселя в размере 1 000 000 рублей, штраф в пользу потребителя в размере 500 000 рублей, с перечислением 50% штрафа Забайкальской ассоциации потребителей (л.д.1-5).

Судьей постановлено указанное выше определение о возвращении искового заявления (л.д.9).

В частной жалобе председатель Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" Бурдастых С.М. просит определение отменить, исковое заявление принять к производству. Ссылается на положения части 2 статьи 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", которые предоставляют общественной организации по защите прав потребителей право обращаться в суд с исками в защиту прав потребителей. Указывает, что исковое заявление подано не председателем общественной организации как представителем, а самой организацией, которая обращается в суд с заявлением в защиту прав потребителя, как процессуальный истец на основании закона. При этом сам потребитель является материальным истцом. Для подписания иска председателю общественной организации доверенность не требуется. Ссылается на то, что с 2011 года все исковые заявления поданные организацией и подписанные её председателем принимались к производству мировых судей и районных судов (л.д.12).

В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав пояснения председателя Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" Бурдастых С.М, которая просила определение судьи отменить по доводам частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 45 Закона РФ от "Дата" N "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "Дата" N "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

На основании статьи 7 Федерального закона от "Дата" N82-ФЗ "Об общественных объединениях" одной из организационно-правовых форм общественного объединения является общественная организация.

Таким образом, закон предоставляет право общественной организации по защите прав потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту конкретного потребителя при наличии соответствующего заявления, поданного им в письменной форме.

Возвращая исковое заявление, поданное в интересах Бодаевой Ю.А, судья исходил из того, что оно подписано и подано председателем Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" Бурдастых С.М, которая не наделена специальными процессуальными правомочиями, предусмотренными статьей 54 ГПК РФ, в том числе правом на подписание и предъявление в суд исковых заявлений от имени граждан, обращающихся в Забайкальскую региональную общественную организацию "Забайкальская ассоциация потребителей" для оказания правовой помощи. С учетом изложенного, судья пришел к выводу о том, что исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, в связи с чем, возвратил иск на основании пункта 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из содержания искового заявления, оно подано в суд "Дата" Забайкальской региональной общественной организацией "Забайкальская ассоциация потребителей" в интересах потребителя Бодаевой Ю.А. При этом, заявление содержит печать общественной организации и подпись её председателя Бурдастых С.М. (л.д.1-5).

К исковому заявлению приложены: заявление Бодаевой Ю.А. в "Забайкальскую ассоциацию потребителей" с просьбой о защите её прав в судебном порядке по вопросу взыскания денежных средства с Азиатско-Тихоокеанского банка (л.д.25), протокол общего собрания Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" от "Дата" N, которым подтверждается избрание Бурдастых С.М. на должность председателя Совета общественной организации (л.д.7-8), выписка из устава организации, согласно которой председатель Совета организации представляет её без доверенности (л.д.6).

Судебной коллегией приобщены к материалам дела Сведения о юридическом лице Забайкальская региональная общественная организация "Забайкальская ассоциация потребителей" из Единого государственного реестра юридических лиц с сайта ФНС России по состоянию на "Дата", из которых следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица является Бурдастых С.М.

Таким образом, Бурдастых С.М. на момент подписания иска была председателем Совета общественной организации, обращающейся в суд с иском в интересах физического лица Бодаевой Ю.А, имела право действовать от имени организации без доверенности, в том числе подписывать исковое заявление Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" и подавать его в суд.

С учетом изложенного, у судьи отсутствовали основания для возвращения искового заявления, как подписанного и поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, как основанное на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Поскольку иных оснований препятствующих принятию иска к производству суда не имеется, судебная коллегия считает необходимым исковое заявление принять и направить в Центральный районный суд города Читы для рассмотрения со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

частную жалобу председателя Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" Бурдастых С. М. удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда города Читы от "Дата" отменить.

Исковое заявление Забайкальской региональной общественной организации "Забайкальская ассоциация потребителей" в интересах Бодаевой Ю. А. к "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) о признании договора купли-продажи недействительным, взыскании денежных средств, принять и направить в Центральный районный суд города Читы для рассмотрения со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Председательствующий:

Судьи: