Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2018 г. по делу N 33-49810/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В...

судей Курочкиной О.А. и Кнышевой Т.В,

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности П.В.И. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2018 г, которым постановлено:

исковые требования В.В.В. к Администрации г. Щербинка, Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на жилой дом, баню и гараж, удовлетворить; признать за В.В.В. право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, баню общей площадью... кв.м, гараж общей площадью... кв.м, расположенные по адресу:..,

УСТАНОВИЛА

Истец В.В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации г. Щербинка, Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на жилой дом, баню и гараж, ссылался на то, что 25.04.2017 г. он вступил в наследство по завещанию на земельный участок и на жилой дом. Объектами наследства являются земельный участок и дом, находящийся по адресу:.., право собственности на земельный участок зарегистрировано им (истцом) в Росреестре 10.01.2018 г. Однако, вместо расположенного на этом земельном участке деревянного дома, площадью... кв.м, находится другой дом, площадью... кв.м, а также баня, общей площадью 40 кв.м, и гараж, общей площадью... кв.м. Полученные им (истцом) по наследству жилой дом, баня и гараж не нарушают прав и интересов других лиц. Росреестр г. Москвы отказал ему (истцу) в признании права собственности на объекты недвижимости: дом, баню и гараж, так как, отсутствуют разрешения на их строительство и разрешения на ввод их в эксплуатацию. Учитывая эти обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на объекты недвижимого имущества: жилой дом, площадью... кв.м, баню, площадью... кв.м, гараж, площадью... кв.м, расположенные по адресу:...

В.В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Департамента городского имущества г.Москвы и Администрации г. Щербинка в суд не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений на иск не представили.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ДГИ города Москвы по доверенности П.В.И. по доводам апелляционной жалобы, а именно, по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Представитель В.В.В. по доверенности В.В.А. на заседание судебной коллегии явилась, считала решение суда законным и просила оставить его без изменения, а доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии представители Администрации г. Щербинки и ДГИ г. Москвы не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя В.В.В. по доверенности В.В.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Разрешая заявленные требования, суд проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, обоснованно удовлетворил заявленные требования.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам ( ч. 1 ст. 213 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) изменение параметров объекта капитального строительства, ею частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п.26 постановления "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 г. разъяснили, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, В.В.В. является собственником земельного участка, земли населенных пунктов, площадью 900 кв.м, с кадастровым номером.., расположенного по адресу:.., назначение - земли поселений, на основании свидетельства о праве наследования по завещанию серия.., выданного нотариусом Б... нотариального округа Республики... А.Н.К. в рамках наследственного дела N.., зарегистрировано в реестре N...

10 января 2018 г. право собственности В.В.В. на земельный участок, расположенный по адресу:.., площадью... кв.м, зарегистрировано истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, что следует из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровый номер...

Также В.В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу:.., общей площадью... кв.м, этажность -.., кадастровый номер объекта.., на основании свидетельства о праве наследования по завещанию серия.., выданного нотариусом Б... нотариального округа Республики... А.Н.К. в рамках наследственного дела N.., зарегистрировано в реестре N...

Согласно технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от 20.07.2017 г. по адресу:.., находится... жилой, дом общей площадью... кв.м, жилой площадью... кв.м.

25 января 2018 г. В.В.В. обратился в Администрацию г.... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу:...

30 января 2018 г. Администрацией г. Щербинка истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, так как у истца отсутствовало разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

24 апреля 2018 г. определением суда по делу в установленном законом порядке была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "... ".

Согласно заключению эксперта N... от 17.05.2018 г. по обследованию объекта экспертизы (жилой дом, баня, гараж и земельный участок) по адресу:.., исследуемые объекты: жилой дом, баня и гараж расположены в кадастровых границах земельного участка с... ; на дату обследования строительство жилого дома, бани и гаража, закончено, имеется внутренняя отделка помещений, в указанном строении (жилом доме) оборудованы и функционируют (на дату обследования) системы коммуникаций: отопление - автономное, АОГВ, котел; электроснабжение -централизованное; канализация - автономная, септик; водоснабжение - централизованное; газоснабжение - централизованное; исследуемое строение (жилой дом) пригодно для круглогодичного проживания;

исследуемый жилой дом и служебные постройки (баня и гараж) соответствуют следующим нормативно-техническим требованиям: градостроительным (по расположению на участке части жилого дома); объемно-планировочным (по планировке помещений части жилого дома); противопожарным требованиям (по высоте и площади пожарного отсека, по противопожарным расстояниям); санитарно-бытовым требованиям (по расположению относительно границ соседнего земельного участка жилого дома, бани);

гараж не соответствует: санитарно-бытовым требованиям (по расположению относительно границ соседнего земельного участка). Фактическое минимальное расстояние до соседнего земельного участка 0 м, что не соответствует п. 6.7 СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, согласно которому предусмотрено расстояние не менее 1 м до границ земельного участка; в соответствии с п.7.1. СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений": допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев; для того что бы считать данные объекты сблокированными или сгруппированными необходимо согласие собственника земельного участка расположенного с северной стороны земельного участка;

исследуемые объекты: жилой дом, баня, гараж не имеют нарушений геометрии, визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных конструкций, не выявлено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций зданий; в возведенных строениях соблюдены требования противопожарной безопасности: ширина и высота дверей, проходов на пути эвакуации запроектированы в пределах нормативных требований; в целях пожарной безопасности все провода и кабели используются с оболочкой, не распространяющей горение;

при возведении исследуемых объектов соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий, объекты не влияют на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, имеется возможность проведения технического обслуживания; с крыш жилого дома, бани, гаража не происходит сброс снега и талых вод на соседние земельные участки; при возведении соблюдены противопожарные нормы;

при наличии согласия собственника земельного участка, расположенного с северной стороны, исследуемые объекты: жилой дом, баня, гараж не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Суд, дав оценку указанному заключению экспертов ООО "... " N... от 17.05.2018 г, обоснованно признал его относимым и допустимым доказательством, указав, что заключение эксперта является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от 31.05.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения.

В материалах дела имеется письменное согласие М.И.Г. - владельца соседнего граничащего земельного участка, на строительство гаража по адресу:...

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу, что В.В.В. были предприняты надлежащие меры по получению разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Жилой дом, баня и гараж возведены в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствуют градостроительным, объемно-планировочным и противопожарным требованиям. Жилой дом и баня соответствуют санитарно-бытовым нормам; все спорные объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Этот вывод мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам жалобы не установлено.

Указание в апелляционной жалобе на несогласие с оценкой собранных по делу доказательств, необоснованно, всем собранным по делу доказательствам, в том числе, и заключению судебной строительно-технической экспертизы, на которую имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств отражены в решении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом.

Оснований для признания судом оценки доказательств неправильной судебная коллегия не находит.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности П.В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: